Ниже вы можете ознакомиться с некоторыми материалами "Группы оценки рисков".

В свое время (в 2005-206 годах) ими проведен большой исследовательский проект, посвященный вероятности и последствиям вероятного землетрясения в Алматы. Это первое в Казахстане комплексное исследование по моделированию ситуации, для оценки всех негативных последствий возможного землетрясения в г. Алматы, с точки зрения социально-экономической, демографической, политической и экологической безопасности Казахстана. Продуктом этой большой работы стали книга "Эффект домино" и исследовательский документальный фильм "9 баллов"

Выживет сильнейший - международный семинар по управлению рисками землетрясений

12 июня в Алматы прошел международный семинар по управлению рисками землетрясений. Тема довольно актуальная на фоне трагедии в Китае, а также в условиях появления многочисленных слухов о скором землетрясении в южной столице.

Два года назад казахстанская «Группа оценки рисков» также провела исследование по оценке возможных экономических, политических, демографических и прочих последствий разрушительного землетрясения в городе Алматы, с участием широкого круга специалистов. К сожалению, выводы тогда оказались не утешительными, что позволяет назвать Алматы городом обреченных. Этого не скрывают и специалисты, обозначая возможную цифру жертв в количестве 527-530 тысяч человек. При этом материальный ущерб составит около $50 миллиардов долларов.

Естественно, никто пока не ждет разработки точных краткосрочных сейсмических прогнозов. Как признают сами специалисты, за всю мировую практику вовремя спрогнозировать землетрясение смогли только в Китае в 1975 году. Немаловажную роль сыграло то, что решение об эвакуации принимали военные без долгих бюрократических согласований. В результате было спасено около 30000 человек. Но, как показало недавнее землетрясение в провинции Сычуань, даже в Китае опыт 1975 года был скорее исключением из правил. Аналогичная ситуация наблюдается и в Японии, которая, кстати, является одним из участников этого семинара. Несмотря на самую современную в мире систему сейсмического контроля, японцы не смогли спрогнозировать землетрясение в г. Кобе в 1995 году. Кстати, в Казахстане слишком сложная процедура объявления эвакуации населения, так как санкция возможна только при согласии специальной прогнозной комиссии, которую создает МЧС. Но если точных прогнозов нет, то не будет и быстрых решений. Именно поэтому, наиболее важным является не только прогнозирование землетрясений, но и разработка практической системы подготовки граждан к природным катастрофам, а также повышение эффективности ликвидации последствий. И здесь у японцев, есть чему поучиться. В частности речь идет о жестком контроле в сфере сейсмостойкого строительства, которое в Алматы является мифом, чем реальностью. Сейсмологи давно просят профинансировать составление новой карты сейсмического районирования Алматы, в соответствии с которой должны определяться места застройки города. Но этот вопрос уже много лет остается нерешенным. Также внимание надо уделять подготовки населения, тем более что в случае разрушительного землетрясения выжившим алматинцам определенный период времени придется рассчитывать только на себя. Как заявляют некоторые казахстанские спасатели, на прибытие в очаг сил специальных спасательных сил необходимо минимум 12 часов и максимум 7-10 суток. При этом эксперты по ЧС участвовавшие в исследовательском проекте «Группы оценки рисков» утверждали, что, по статистике, спасение приходит через 5-7 суток. Сейчас в Казахстане – 14 оперативно-спасательных отрядов и этого явно недостаточно. Но эта же неумолимая статистика говорит о том, что в течение двух часов после землетрясения помощь можно оказать 60% людей, попавших в завалы, через шесть часов уже 20%, а через сутки помощь оказывать фактически некому. В то же самое время, как показывает практика, многие выжившие от землетрясений гибнут уже от вторичных факторов: пожаров, селей, оползней, ядовитых веществ.

Против лома нет приема - 

Трагедия в Китае наглядно показала, что природа не щадит тех, кто халатно относится к вероятности разгула стихии. А с учетом того, что финансовое сердце нашей страны - город Алматы периодически лихорадит тектоническая аритмия, нам следует особо внимательно относиться к данной проблеме. Прогнозы последствий землетрясения - единственное, что могут предложить специалисты, не имеющие возможности предсказать, где и когда может произойти само стихийное бедствие. Алматинцам остается одно - надеяться, что власти, укрепляющие основы государственности, направят свои усилия и на укрепление города, в котором сосредоточены основные инструменты экономической стабильности нашей страны. В любом случае цена данного вопроса - жизни более 500 тысяч человек. Именно такая цифра была озвучена на международном семинаре по управлению рисками землетрясений.

В Алматы завершился международный семинар по управлению рисками землетрясений. Специалисты из Японии и местные сейсмологи пытались понять: случится ли в мегаполисе в обозримом будущем землетрясение и можно ли вообще это сейсмоопасное будущее обозреть. Сошлись эксперты на том, что дату катастрофы назвать невозможно, а вот спрогнозировать последствия стихии - вполне реально.

Землетрясение в Алматы может нанести вред не только городу, но и всему Казахстану. По данным исследователей из Группы оценки рисков, случись в мегаполисе потрясение земной коры, ВВП страны сократится на 15 процентов, а республика сразу потеряет как минимум 3 процента жителей.

Разломанный город

Неустойчивая репутация Алматы - из-за тектонических разломов, на которых расположился город. По данным экспертов, в самой южной столице четыре таких разлома: в верхней и нижней частях города, возле озера Сайран и вдоль западной границы. Самый грозный враг проходит под землей вдоль пр. аль-Фараби, через антенное поле, площадь Республики, пересечение ул. Абая и Кунаева и по ул. Казыбек би, через парк культуры. Также неблагоприятные районы находятся на подступах к мегаполису и у подножия гор. Словом, весь Алматы можно смело помечать значком "сейсмоопасно" на карте Казахстана. Максимально возможное сотрясение грунта в городе - 9 баллов. Согласно различным исследованиям, при таком землетрясении город потеряет более 500 тысяч жителей, а материальный ущерб составит около 50 млрд долларов.

По данным опроса, проведенного Группой оценки рисков, больше 62 процентов респондентов-алматинцев знакомы с картой тектонических разломов города, однако где находятся пункты экстренного сбора жителей при чрезвычайных ситуациях, знает едва ли треть. А самой действенной мерой обезопасить себя и своих близких от напора стихии больше половины опрошенных считают… сбор "тревожного чемоданчика" с документами, деньгами, лекарствами и прочим. То есть большинству алматинцев, привыкших к постоянному неспокойствию земной коры (ежегодно в радиусе 80 километров от города происходит до 200 слабых землетрясений), возможная и постоянно предрекаемая катастрофа кажется чем-то неотвратимым, а себя перед ней жители мегаполиса ощущают практически бессильными. Так, например, за сейсмоусиление зданий как за способ защиты от стихии высказались лишь 4,7 процента опрошенных исследователями. Столько же респондентов советуют властям не допускать "преступную" политику по перепланировке домов. Остальные предпочитают либо собирать знания о правилах поведения при землетрясении, либо переезжать в другой регион.

Огонь, вода и медные трубы

То же исследование обнаружило еще один факт - самым страшным последствием землетрясения горожане считают вовсе не само разрушение домов, отсутствие жилья или коммуникаций (электричества, воды и газа), а пожары. Именно огонь в городе опрошенные поставили на первое место в числе самых страшных результатов катастрофы. Второе заняли возможные сели, а меньше всего респонденты боятся психологического стресса, отсутствия медицинской помощи и мародерства.

Сами же исследователи опасаются совсем других последствий для Алматы и для всего Казахстана. Так, по данным Группы оценки рисков, в результате катастрофического разрушения мегаполиса от землетрясения и последующего пребывания экономики Алматы в "коме", ВВП страны может сократиться как минимум на 15 процентов, если говорить лишь об ущербе, который может понести непосредственно сам город. С учетом мультипликативного эффекта потери для страны могут составить гораздо выше 15 процентов и подняться примерно до трети ВВП.

Город Алматы также занимает весомую роль в бюджетной системе страны, выступая в качестве крупнейшего региона-донора. В результате природного катаклизма республиканский бюджет и регионы-получатели трансфертов лишатся значительного объема финансовой подпитки от южной столицы.

Помимо экономических последствий, алматинское землетрясение может вызвать заметное снижение качества человеческого капитала страны, который представляет особую ценность с учетом относительно небольшой численности населения Казахстана. Потеря 30 процентов населения города Алматы эквивалентна 370 тысячам человек постоянного населения, а с учетом приехавших в город жителей других регионов, с различными целями поездки, - около 400 тысяч человек населения и больше, что составляет около трех процентов для страны в целом.

Разрушительное землетрясение в Алматы скажется не только на сокращении населения в городе, но и на долгие годы приведет к еще более заметному сокращению его демографического развития. Потери в семье одного из супругов, резко ухудшившиеся жилищные и социально-экономические условия будут сдерживать заключение браков, приводить к планированию рождения детей на более поздний, благоприятный период. В течение нескольких лет после землетрясения, уверены специалисты, число родившихся детей в Алматы будет составлять не более 10 процентов от нынешнего уровня.

Прогнозы - дело неблагодарное

Семинар в Алматы по управлению рисками землетрясений состоялся после того, как подземная стихия унесла жизни более чем 69 тысяч человек в Китае. Экспертный совет в южной столице созвали, чтобы определить: какой силы землетрясение и когда грозит неустойчивому городу. Сошлись эксперты во мнениях, что землетрясений в Алматы не избежать - как-никак уровень сейсмической активности здесь высок, хотя с 1991 года и длится относительное затишье. Назвали ученые и число возможных жертв алматинского катаклизма - более 500 тысяч человек. Даже договорились на правительственном уровне о реализации проекта "Исследования по управлению рисками землетрясения для г. Алматы", для чего в город с "пошатанной" репутацией делегировали 15 японских специалистов. Они ознакомили отечественных сейсмологов с государственной системой предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Японии.

Однако уже через четыре дня после алматинского семинара исследователи земной коры из Страны восходящего солнца вынуждены были применить свои знания на практике. У западного побережья Японии вблизи города Ниигата произошло землетрясение силой 6,8 балла по шкале Рихтера. По меньшей мере пять человек погибли, более 400 получили ранения, более 20 зданий были серьезно повреждены.

И эта очередная встряска лишний раз доказала и Японии, и Казахстану, и всему миру - если предсказать возможные последствия катастроф, их влияние на экономику и жизнь населения еще можно, то дату землетрясения еще не научился предсказывать никто.

Подготовила Виктория Николенко по данным исследовательских материалов "Группы оценки рисков"

Источник  "Против лома нет приема" - 18 июня 2008г.,

Уязвимые места городской инфраструктуры

Интервью Досыма Сатпаева для журнала "Insurance Premium"

 1. Каковы, на Ваш взгляд, основные риски г.Алматы, как мегаполиса?

Любая сложная городская инфраструктура имеет как преимущества, так и много уязвимых зон. Так, например, в 2003 году, мы проводили исследование по оценке уровня террористических рисков в городе Алматы. Выяснилось, что мегаполис и его жители практически незащищены от разного рода террористических актов, будь то разрушение системы городского водообеспечения или теракт в крупных торговых центрах. В результате «Группой оценки рисков» были подготовлены специальные «Правила выживания в условиях городского терроризма», которые вышли в виде учебного пособия. Кроме этого, в 2006 году, наша организация выпустила другой печатный проект под названием «Эффект домино. Возможные последствия алматинского землетрясения», где указала не только на высокий риск природных катастроф для мегаполиса, но и на не менее катастрофические последствия для демографического, экономического и экологического развития всей республики в случае разрушительного землетрясения в Алматы.  

2.  Какова цена этих рисков (к примеру, одна из исследовательских компаний рассчитала, что при землетрясении в г.Алматы, ВВП страны может сократится на 15%)?

Эти расчеты были сделаны нашей организацией в 2006 году в вышеупомянутом проекте о последствиях девятибалльного землетрясения в Алматы. Они опирались на статистические данные 2005 года, когда объем ВРП нашей страны составлял 6 трлн. 791,1 млрд. тенге, при этом на долю г. Алматы в нем приходилось 16,7%, - то есть, шестая часть! Из этих данных ясно было видно, что в результате катастрофического разрушения мегаполиса от землетрясения и последующего пребывания экономики г. Алматы в «коме», ВВП страны может сократиться как минимум на 15%, если говорить лишь об ущербе, который может понести непосредственно сам город. Но это еще не все. Природный катаклизм в г. Алматы вызовет наиболее значительный прямой ущерб, в первую очередь, для торгово-сбытовой сети, поскольку южная столица сегодня занимает центральное положение в стране как в сфере оптовой, так и розничной торговли. Паралич в этой сфере повлечет за собой ухудшение обеспечения товарами (как отечественными, так и импортными) не только в «южной столице», но и практически на всей территории страны, и вызовет рост цен на эти товары. К тому же, нужно учесть и мультипликативный эффект, который вызовет ущерб, нанесенный землетрясением, сфере коммуникаций (транспорту и связи), строительству, не говоря уже о финансовом секторе. Кроме этого, по данным других экспертов,  при возникновении разрушительного землетрясения интенсивностью в 9 баллов вблизи г. Алматы, суммарное количество жертв может достигнуть 150 тысяч человек, количество раненных – 500 тысяч человек, выход из строя жилого фонда составит до 80%, без крова останутся до 700 тысяч человек, суммарный экологический и материальный ущерб может составить $6,5-7,0 млрд. долларов США.

 3. Принимаются ли во внимание эти риски страховщиками, инвесторами и др.?

Страховщики обязаны принимать внимание данные риски. Что касается инвесторов, то они не всегда учитывают такие форс-мажорные факторы, так как очень часто ставят во главу угла вполне конкретную прибыль, а не гипотетическую природную катастрофу. 

 Источник "Группа оценки рисков"