Конференция проводится в рамках проекта «DIPECHO VIII: Укрепление потенциала противодействия сейсмическим опасностям на уровне городских и сельских сообществ в Юго-Восточном Казахстане». Данный проект реализуется ПРООН и Комитетом по ЧС МВД РК при финансовой поддержке Департамента Европейской Комиссии по гуманитарной помощи и гражданской защите.
Открывая конференцию, перед собравшимися с приветственным словом выступили Председатель Комитета по ЧС МВД РК Валерий Петров, и.о руководителя Департамента энергетики и окружающей среды ПРООН Расул Рахимов, зам.акима г.Алматы Румиль Тауфиков.
— Недостаточная информированность населения и степень подготовленности к реагированию на бедствия напрямую влияют на эффективное взаимодействие между госорганами и населением страны. Поэтому Комитет по ЧС готов внедрять наработанную в результате реализации совместных проектов с ООН и другими организациями практику, — отметил в своем выступлении В. Петров.
Актуальность проведения данной конференции усиливается в связи с недавно прошедшим на юге Кыргызстана сильным землетрясением. 17 ноября в половине 12 ночи в Алайском районе Ошской области произошло землетрясение в 5.8 баллов по шкале Рихтера. Толчки в 2-3 балла ощущались и в Алматы.
Как отметили представители Секретариата Национальной Платформы Кыргызской республики, практически вся территория Кыргыстана находится в сейсмически опасной зоне. По управлению сейсмическими рисками в стране многое сделано, но в тоже время нерешенных проблем достаточно. В этом вопросе необходимо скоординировать свои действия, как на региональном уровне, так и на национальном уровне.
Предотвратить землетрясение нельзя, однако снизить их воздействие возможно с помощью предупредительных мероприятий, к которым относятся зонирование территорий по степени сейсмоопасности. Вся мировая практика сосредоточена на том, что должно быть сейсмостойкое строительство жилья, объектов жизнеобеспечения. Вероятность прогноза сейсмологов с точными параметрами для информирования населения, а это время, место и сила подземных толчков маловероятна. Землетрясение, как правило, застигает нас там, где мы находимся, поэтому единственный выход — это усилить сейсмоустойчивость зданий. Институтом сейсмостойкого строительства и архитектуры разработан ряд индивидуальных типовых проектов по сейсмоусилению зданий и сооружений – школ, больниц, жилых домов. Однако, как сообщил начальник департамента по ЧС Алматы Серик Аубакиров, в южном мегаполисе Казахстана имеются некоторые проблемы с сейсмоусилением зданий.
— 30 процентов от того количества, которое заявлено в программе, мы уже усилили. Сейчас завершается работа над картой сейсморайонирования, она позволит нам скоординировать нашу программу сейсмоусиления, направить средства в более опасные места. Программа предусматривает сначала усиление социальных объектов — здравоохранения, образования. Но работа эта будет продолжаться до 2020 года, — заявил начальник ДЧС Алматы. Он отметил также, что сейчас сообщения о произошедшем землетрясении отправляются группами — не более 300 тысячам человек за раз.
— На это уходит от 30 до 40 минут. Далее, учитывая население города, можно понять, когда дойдут сообщения до последней группы. Таким образом, всю ночь город будет будоражить поступающие сообщения,- пояснил он. По его словам, систему СМС-оповещения необходимо модернизировать, а также стоит изучать иные способы доставки населению экстренных сообщений.
По словам председателя комитета по ЧС МВД РК Валерия Петрова, рассылка СМС постфактум, а именно, подготовка к рассылке занимает некоторое время. И разосланные через три часа после незначительного землетрясения, уже далеко за полночь, сообщения вызывают недовольство некоторой части населения города. Но это не значит, что ДЧС отказывается от применения практики оповещения населения посредством СМС. Рассылка будет производиться в случае угрозы сильного землетрясения. Кроме того, на данный момент производится монтаж Медиасервера, который способен за одну — две минуты после поступления сейсмического сигнала и принятия акимом города решения об оповещении населения перехватить все имеющиеся эфирные частоты и выводить предупреждающее сообщение. Спасатели будут перехватывать эфир телеканалов провайдеров Alma TV, Icon, ID TV и уже через 15 минут после сообщения Института сейсмологии транслировать по всем каналам поступившую информацию о землетрясении.
— Пока мы не можем похвастаться 100% сейсмической безопасностью, как в Японии, где риски разрушений вследствие землетрясений сведены на нет, население должно само позаботиться об обеспечении своей безопасности. Пройти тренинги, как вести себя в случае землетрясения, обучить всех родных, соседей, детей. Собрать «тревожный чемоданчик» и быть готовым, что в любой момент могут случиться подземные толчки и знать, как в такой ситуации себя вести, — добавил В. Петров.
Как выразился и.о руководителя Департамента энергетики и окружающей среды ПРООН Расул Рахимов, проведене данной конференции свидетельствует о высоком уровне сотрудничества ПРООН и национальных структур, а именно Комитета по ЧС в вопросах сейсмической безопасности и прогнозировании сейсмических рисков.
— Сейсмобезопасность – не единственная отрасль, в которой разрабатываются и реализуются совместные с ПРООН программы и проекты. Мы сейчас реализуем совместно с ЕС проект, в котором есть компонент по технической оценке на безопасность гидротехнических сооружений. Также интересен проект по устойчивым городам, который проводится при финансовой поддержке Глобального экологического фонда. Он направлен на повышение эффективности городской инфраструктуры и привлечение туда частных инвестиций, — сообщил спикер.
В рамках конференции состоялись пленарные сессии и круглые столы, где участники обсудили инновационные подходы в сокращении риска бедствий для обеспечения устойчивого развития стран региона, реализацию мер по смягчению последствий ЧС, связанных с сейсмическими рисками в целевых сообществах. Особое внимание уделено опыту по разработке новых подходов в вопросах проведения информационных кампаний и информированности населения об угрозах ЧС.
Ее участникам также будет представлено практическое мероприятие, которое пройдет в общеобразовательной школе №181 г. Алматы. В ходе сейсмотренировки будет продемонстрирована работа сейсмического стимулятора, который используется в качестве технических средств обучения при проведении тренингов. К слову, в алматинских школах в текущем году проведено более шести с половиной тысяч учений и тренировок, в том числе сейсмотренировок.
Салтанат ШОРАЙ
