В настоящее время сейсмический мониторинг всей территории Казахстана осуществляется с помощью сравнительно небольшого количества станций, часть из которых технически устарела. Несмотря на это, дополнительное финансирование государством пока не выделяется. В целом в год на поддержание и содержание станций в рабочем режиме, а также на зарплату персоналу уходит сумма, чуть меньшая, чем та, что акимат попросил на оформление Алматы к празднованию Нового года (418 млн тенге против 429 млн).

Об этом, а также о том, почему так важно в Алматы провести паспортизацию зданий и на каком этапе находится разработка карты сейсмомикрорайонирования, «Крыше» рассказал директор Института сейсмологии Анвар Боранбаев.

— Анвар Кимович, есть ли на сегодняшний день данные о сейсмостойкости зданий Алматы?
— Частичная паспортизация проводилась Институтом сейсмологии в 1989–1993 гг. Тогда было обследовано более 12 тысяч многоэтажных зданий. Но эти данные неактуальны, так как за 25 лет некоторые постройки были снесены, а другие претерпели перепланировку. Также нельзя не учитывать износ конструкций, который снижает первоначальную сейсмостойкость. Всё имеет свой срок годности, и здания в том числе. Поэтому акимат ведёт работу по сносу ветхих строений. Мы живем в сейсмически опасном регионе, и вопросы безопасности проживания и качества жилья всегда будут ключевыми.

— Какой процент алматинских многоэтажек может разрушиться в случае сильного землетрясения?
— Наш город строился в разные годы, зданий очень много, но конкретных данных об их техническом состоянии и сейсмостойкости нет. В случае сильного разрушительного землетрясения последствия непредсказуемы, а вся информация о возможном количестве жертв среди населения и разрушении объектов, предоставляемые в настоящее время в директивные органы, являются неточными.

— Расскажите про паспортизацию зданий. Говорят о ней много, но что конкретно делается и почему она необходима?
— Основным исполнителем данной программы является КазНИИСА. Запущена она в начале года и продлится до конца 2017-го. В её рамках будет проведена детальная проверка комплекса зданий Алматы, что позволит получить реальную оценку их состояния. Если говорить конкретно, это 7 027 зданий. В первую очередь сейчас проверяют социально значимые объекты: школы, больницы, места общего пользования, государственные здания. Также определены 12 основных типов жилых строений, в основном серийные, которые были возведены в Алматы в разные годы застройки (4-, 5-, 9- и 12-этажные дома). Частные объекты паспортизации не подлежат.

— Каким образом будет проходить обследование, например, жилой многоэтажки?
— Специалисты по сейсмостойкости приедут на место, проведут визуальное обследование дома, сверят его план с фактическими данными и зафиксируют все изменения. Затем последует инженерно-инструментальное обследование, в которое войдут замеры, сканирование арматуры в бетоне, проверка стыковых соединений в панельных домах с помощью тепловизора, определение прочности кирпичной кладки и т. д. В результате этого каждому зданию будет присуждена категория эксплуатационной пригодности.

— А что будет с теми зданиями, которые по итогам обследования получат низкую оценку? Их снесут?
— Впоследствии это будет понятно, но, думаю, что большинство таких зданий можно просто усилить.

— Что представляет из себя сейсмоусиление?
— Это усиление здания с помощью металлических конструкций и укрепление его фундамента.

— Давайте перейдём к вопросу о карте сейсмомикрорайонирования. На каком этапе сейчас находится её разработка?
— В текущем году мы продолжили работы, связанные с проектом сейсмического микрорайонирования, и определённый объём карт уже готов. Важно то, что в 2017 году нами пробурено порядка 124 скважин для исследования грунта. Места для бурения выбирались с учётом перспективы развития города. То есть мы получили план развития инфраструктуры от органов архитектуры и, исходя из этого, определили первоочередные участки. Сюда вошли территории Наурызбайского, Алатауского и частично Медеуского районов. В горных местах было пробурено 11 скважин, установлено 7 сейсмозондов, на юго-западе — 45 и 8, на западе — 67 и 7 соответственно.

— Что даёт эта работа?
— Нам необходимо владеть информацией о грунтовых условиях, из которых определяется пригодность того или иного участка для застройки. То есть, зная состояние грунта, можно принимать конкретные решения по фундаменту, высотности здания и т. д. В настоящее время завершена только предварительная часть. Возникло много сложностей в связи с переходом на еврокод 8. Так, например, по нашим нормам предусмотрено всего три вида грунта, а по еврокоду — 12. Мы неоднократно приглашали экспертов из КазНИИСА и других технически грамотных специалистов, которые помогли нам прийти к более или менее общему пониманию. Но дальше это всё ещё будет дорабатываться. За нами так называемая методологическая часть. Затем мы передадим материалы в госорганизации, где будут актуализироваться соответствующие нормы и правила с учётом выявленной сейсмической опасности. Конечным результатом этой работы станут новые СНиПы, которые впоследствии будут применяться строителями.

— Когда алматинцы смогут ознакомиться с картой?
— Мы подготовили предварительный отчёт о проделанной научно-исследовательской работе и передали его в КазНИИСА. Но пока завершена только предварительная часть. В настоящее время на карты сейсмомикрорайонирования нанесена разметка сейсмической опасности и порядка 240 новых жилых комплексов. Вся эта информация будет общедоступной. Мы планируем создать на нашем сайте раздел, где любой желающий сможет скачать нужную ему информацию.

Карта новостроек города Алматы с 2000 года

— Из проверенных участков, есть ли такие, где строить высотные здания не рекомендуется?
— Таких участков немного, в большей части они находятся в предгорных районах. Но, в принципе, строить можно везде, где не запрещено законом, просто застройщику это обойдётся дороже. Примером может служить Япония.

— А что с мкр «Алгабас», где дом дал крен? Там нельзя было строить?
— В целом там девятибалльная зона. Мы сообщали, что в случае близости подземных вод составляющая балльности этой территории застройки может увеличиться на 1-2 балла. Но наши рекомендации не рассматривали, так как официального запроса в организацию от застройщика не поступало.

— Что нужно учитывать застройщикам, которые планируют возведение объектов в Алматы?
— К нам обращаются строительные компании, планирующие застройку той или иной территории, и мы уже предоставляем им информацию, а именно: детализируем конкретный участок застройки, говорим им, как они могли бы разместить на нём сооружения. Но это пока только рекомендации.

— Случалось ли так, что выбранный застройщиком участок не подходил под высотную застройку?
— Не всегда участок, выделенный акиматом, предназначен для высотного строительства. В таких случаях мы рекомендуем не возводить там крупногабаритное сооружение, а разместить площадку, парковку и др. и по возможности сдвинуть границы участка.

— Сколько всего разломов в Алматы?
— Порядка 50, из которых около половины активные. Это те, которые, как мы говорим, могут сыграть при землетрясении. Их стало больше из-за того, что значительно увеличилась территория города. Соответственно, те разломы, которые проходили по области, теперь переместились в город, и их необходимо исследовать и учитывать при застройке.

Карта зон активных разломов

— Вы неоднократно заявляли, что финансирование сейсмической отрасли недостаточно. Есть ли какие-либо изменения в этом направлении?
— Да, я выступал с докладом в сенате, потом было ещё несколько встреч. Пока этот вопрос в полном объёме не решился. К слову, в этом году на финансирование станций, их поддержание и содержание в рабочем режиме плюс зарплата персоналу (их более 270 человек) и прочее составило 418 млн тенге. Мы же на отрасль, проведение работ по созданию единой сети сейсмических наблюдений и строительство станций просим по 3.5 млрд тенге в год на протяжении 10 лет.

— На что в первую очередь нужны деньги?
— На сейсмические станции. Это источник информации, который впоследствии позволит оценить всю территорию страны с точки зрения сейсмобезопасности. Сейчас их очень мало — всего 63, а работает только 57. К тому же оборудование и приборы, которые там установлены, исчерпали свой ресурс. Есть комплексные станции, на которых из трёх видов наблюдений функционирует только один или два.

Текущее состояние размещения станций сейсмических наблюдений

— Сколько необходимо новых станций?
— По стране в целом необходимо 52 новые комплексные станции, 40 пунктов сильных движений и дублирующий центр в Астане. Также желательно открытие трёх филиалов в городах, в которых необходимо расширить сеть наблюдений: Усть-Каменогорске, Шымкенте и Актау. Это поможет нам более реально оценить сейсмическую обстановку в северных областях, центре и на западе страны. Также это нужно для того, чтобы провести оценку сейсмической опасности территории ожидаемой застройки, осуществлять мониторинг на предприятиях сырьевого сектора и т. д. К примеру, в Синьцзян-Уйгурском автономном округе Китайской Республики работает порядка тысячи станций, а у нас в Алматы и области в общей сложности всего 24 (по их данным даются краткосрочные прогнозы). В городе установлено 15 пунктов сильных движений, а работают из них только 12. Они были установлены при содействии JICA (Японское агентство по международному сотрудничеству) в 2001 году в рамках международного сотрудничества и, естественно, устарели. Сейчас с данной организацией ведутся переговоры об обновлении оборудования. Обещают помочь...