Возложение обязанностей по ГО и ЧС на инженера по ОТ и ТБ

К сожалению, я не знаю российского законодательства, поэтому не могу ответить конкретно. В Казахстане нет норм, определяющих на кого должны быть возложены эти обязанности. Но зато в Законе "О ГО" четко написано, что решение Начальника ГО (руководителя организации в том числе) обязательно для исполнения должностными лицами.
И, как правило, если нет отдельного специалиста по ГО и ЧС, то эти обязанности возлагаются именно на инженера по ОТ или (и) ПБ в силу некоторой смежности этих областей.
Хотя это необязательно именно так. Например, есть компании, в которых серьезно поставлены вопросы КОМПЛЕКСНОЙ безопасности и ей занимается собственная служба безопасности (не путать с подразделением охраны), а ГО и ЧС является сегментом безопасности в части природных и техногенных ЧС, поэтому специалист по ГО находится в составе СБ.