Вопрос на блог Правительства РК №801001от 01.06.2011

Уважаемый Карим Кажымханович!
Пишет Вам жительница города Алматы. Прошлое землетрясение очень напугало и обеспокоило меня и всех моих соседей, знакомых. Жители города были в панике, все, в том числе дети и старики, сидели на улице и не знали, что делать дальше и к кому обращаться. Хотели узнать обстановку, но никто ничего не знал. Попробовали узнать через интернет, но на сайт МЧС никак не могли зайти. Выступая по СМИ, Министр по ЧС РК сказал, что сайт МЧС был перегружен, а если завтра будут сотни жертв, тогда сайт МЧС что опять будет перегружен? Звонили в акиматы, но все напрасно.
Мы поняли, что мы не готовы к таким проявлениям природы: мы не знаем, как нужно к ним готовится, что нужно делать, если землетрясение начнется. Я знаю, что например, в Японии проводится широкое обучение населения к действиям при землетрясении, и несмотря на это, какие жертвы и разрушения понесла эта страна.
Как Вам известно, г. Алматы находится в сейсмоопасной зоне, в связи с чем, обращаюсь к Вам, не только я, но, наверное, все жители города c просьбой организовать в масштабах города Алматы и Алматинской области крупные учения и одновременно провести сейсмотренировки со всеми элементами, может быть, какие-то практические мероприятия реальной отправки сил и средств из областей, которые предназначены для нашего города.

Наверное, у нас есть люди, которые будут проводить специальные работы при землетрясении?

Как при таких случаях будет оповещаться население, кто за это отвечает?

Где нам собираться, если город будет разрушен?

Вообще, каков порядок действий госорганов и населения?

Какие спасатели и откуда прибывают спасать нас – жителей, пострадавших от землетрясения.
Мне кажется, что нужна отдельная программа по оказанию помощи пострадавшему населению всеми видами жизнеобеспечения, нужна отдельная программа, чтобы Правительство рассмотрело возможность выделения финансовых средств для проведения крупных учении один или два раза в год на территории города Алматы и Алматинской области.
Было бы хорошо, если бы на эти практические мероприятия привлекались руководители государственных органов – акимы области, города, и всех министерств, Министерства по чрезвычайным ситуациям и население г.Алматы.
Уважаемый Карим Кажымханович!
Мы, жители южной столицы, хотим убедиться, что не останемся без помощи и без внимания, когда случится чрезвычайная ситуация.
С уважением, жительница города.

Ответ

6 июня 2011 г.
Божко В.К.
Уважаемая жители города Алматы!
  В Республике Казахстан в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 января 2003 года №50 «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций» во всех организациях, учебных заведениях и дошкольных учреждениях ежеквартально проводятся сейсмотренировки, где прорабатываются действия органов управления и населения при землетрясении.
Только в I квартале 2011 года на объектах хозяйствования, в учебных заведениях и учреждениях города Алматы проведено 3 комплексных учений, 236 объектовых тренировок, 300 тренировок по аварийным ситуациям, 932 учебных тренировок.
Кроме этого в 2006 и 2009 годы проводились республиканские учения соответственно «Алатау», «Жер» с практическим выдвижением сил и средств из запланированных регионов республики в г. Алматы, где отрабатывались практические мероприятия на случай разрушительного землетрясения в г. Алматы и Алматинской области.
Службы и формирования Гражданской обороны и чрезвычайной ситуации Республики находятся в постоянной готовности к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации, в соответствии c заблаговременно разработанными планами реагирования.
Так же, в г. Алматы функционируют две подведомственные организации Министерства: РГКП «Республиканские курсы повышения квалификации руководящего состава в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны» и РГКП «Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны» которые занимаются обучением руководителей местных исполнительных органов.
В настоящее время по поручению Президента и Премьер-Министра Республики Казахстан Министерством совместно с другими заинтересованными госорганами ведется работа по организации модернизации и переоснащению действующей системы оповещения населения, которая по своим тактико-техническим характеристикам должна предусмотреть максимальное покрытие зон оповещения.
Вам рекомендуем четко усвоить правила поведения при землетрясении, они есть на сайте МЧС РК (www.emer.kz). Во всех районных комиссиях ЧС акиматов, районных управлениях ДЧС г. Алматы, определены места расположения пунктов оказания первой помощи и мест эвакуации. Определено, что нужно иметь для себя и своей семьи на первые три дня.
Благодарим Вас за заинтересованность и переживание в области обеспечении безопасности населения.

Письмо-обращение к представителям государственной власти Казахстана.
За последние сутки, с 1 по 2 мая, алматинцы и жители близлежащих районов прочувствовали 10 подземных толчков амплитудой от 3 до 5.4 балла. Землетрясения не были разрушительными, однако, смогли вывести из равновесия и спокойствия добрую часть населения. Сирен, предупреждений о землятресении и последующих афтершоках не было.
Часть первая: ПАНИКА
После шестого толчка в 17:37 часов амплитудой в 4.9 балла в городе началась паника. Сначала она была не столь ярко выраженной, но отсутствие каких либо сообщений от местных СМИ и официальных заявлений стало нагнетать обстановку:
— очереди на АЗС
— в магазинах раскупали воду и долгохранящиеся продукты
— многие собрали «тревожный чемоданчик»
— массовый выезд за черту города
— многие просто покинули квартиры, и пережидали «упакованные» на улицах, в парках и скверах
— автовладельцы выгнали свои машины c подземных паркингов...
После 20:00 начались тревожные звонки друзей, родственников, знакомых с предупреждениями о грядущем землятресении в 8-9 баллов. Как правило, многие ссылались на неофициальные источники, типа, предупреждения друзей-МЧСников, друзей-врачей-пожарников-КНБшников-акиматовцев.
В социальных сетях, на форумах и в интернете началась паника. Гугл трещал по швам, все искали информацию, читали предсказания провидцев, сводки зарубежных сейсмологов, рассказы очевидцев и т.д. Начали распространятся слухи o невозможном выезде из города, о пробках, о сердечных приступах, o заготовленном котловане для массового захоронения под Каскеленом, концерты и выступления отменены, т.к с Москвы не летают к нам самолеты...
Что же происходило в реале? МЧСники, врачи, службы спасения и безопасности были приведены в боевую готовность: часто летал вертолет, пожарные машины стояли на готове, а некоторое колесили по городу, в больницах были приготовлены все запасные выходы и медикаменты...
После 22:00 напряжение достигло апогея, город не спал, не хотел сидеть дома. Шла подготовка к худшему. Все официальные СМИ, кроме Интернета молчали. Молчали и все доступные номера МЧС: как 112, так и «дежурка». Попытки дозвониться ни к чему не привели — там просто не отвечали. Сайт www.emer.kz , который предоставляет всю информацию на случай форс-мажора просто не открывался ни 1-го, ни 2-го мая. Далее, сайт Иститута Сейсмологии Министерства Образования и Науки РК www.seismology.kz молчит... нажимая на «Прогнозы» видишь чистую графу, a если нажать «События», так там, вообще, информация с 2010 года не обновлялась... Это как так?! Все засекречено? Тайный сговор против населения южной столицы?!
Часть вторая: ПРЯМОЙ ЭФИР
Лишь к полуночи на местном телевидении появилась прямая пресс-конференция. По телефонам прямой линии я дозвониться не смог, и свои вопросы я не задал, но почти всех беспокоили одни и те же вопросы, поэтому ничего страшного. Однако, мнения по поводу выступления всех троих представителей (генерала МЧС, и двух профессоров) у меня сложилось самое негативное! Генерал Халиков был вполне адекватен, видно что знает свое дело — «тревожный сигнал — эвакуация — солдаты и техника на готове». Пугает лишь длина цепочки от начала беды до команды для первой сирены. А вот двое других меня смутили! Ни одного вразумительного и адекватного ответа они не дали, лили «воду», да и только! Танаткан Абаканов, Директор института сейсмологии только и делал что хвалился своими званиями и должностями коллег по конференции, словно тамада, передавая слово кому-нибудь из участников. Сложилось впечатление, что он мало читает или не читает литературы вообще, так как двух слов связать не может. Как он готовил(писал) и защищал свои дипломы — загадка! Все, действительно, важные и сложные, пусть и провокационные вопросы просто игнорировались! Их, видите ли, «итак выставили сюда за всех отдуваться!» Это как понимать?! А зачем Вы тогда вообще эту должность занимаете?!
Почему некоторые местные СМИ занижают амплитуду землятресения?! Кому верить?! И тут господин Абаканов заверил, что надо верить ему, ибо у всех мировых агентств «средне-статистический» показатель шкалы, а у нас «самый точный», местный! Тогда встает вопрос, a почему же сотрудники Иститута Сейсмологии Казахстана жалуются на отсутствие финансирования,и на устаревшее оборудование?! Или у Казахстана и всего мира разные стандарты по измерению амплитуды землетрясений?!
Далее, участники конференции нас уверяли в том, что они способны прогнозировать и предсказывать землятресения — как можно этому верить?! Неужели существует такое оборудование или специалисты способные предсказать природную стихию?! А почему ж самая высокотехнологически развитая Япония не смогла?! Наверное, наше устаревшее оборудование времен СССР настолько продвинутое может!
На одном им СПАСИБО, что хоть к полуночи показались народу, сняли чуть-чуть напряжение своими неправдоподобными ответами и заверениями!
Часть третья: «МЫ НИ С КЕМ НЕ РАБОТАЕМ...»
Интернет — это особая среда, которая все глубже нас засасывает. На всех крупных форумах страны за сутки было исписано тысячи страниц на тему «Землятресение в Алматы», «Опять трясло». В ночь с 1-го на 2-е мая в этих темах сидело одновременно более 1500 человек! Такого никогда не было. Рыская по просторам Интернета тревогу можно было подкрепить заявлениями сторонних сейсмологов: http://nadisa.org/operativnaya-rabota/prognoz-po-almaty/ , которые просят связаться с ними, дабы предупредить беду. Вряд ли кто-то c ними связался! Интернет не их стихия! Далее привожу отрывок из интервью с президентом Глобальной сети прогнозирования землетрясений (GNFE) профессором Эльчином Халиловым:
« ...Если бы Казахстан являлся членом GNFE, то мы смогли бы заранее сообщить сейсмологам о готовящемся прохождении тектонической волны, таким образом исключив ложный прогноз. Поэтому мы всегда говорим o необходимости интеграции GNFE с национальными прогнозными сетями», — отметил он.
Он также сообщил, что прогноз GNFE для территории Турции, предоставленный членам сети 3 марта, полностью подтвердился сильным землетрясением в Восточной Турции с магнитудой 5,9 от 7 марта 2010 года.
«Что касается возможности сильного землетрясения в городе Алматы в 2010 году, то вероятность этого существует, но пока минимальная, к концу года она будет расти, a с начала 2011 года до 2013 года вероятность сильного землетрясения в Алматы будет расти по экспоненте, дойдя до экстремального значения с 2013 по 2015 годы», — сообщил президент GNFE.
В то же время он отметил, что сотрудничество Глобальной сети с Казахстаном в области прогнозирования землетрясений не развивается.
«Наше сотрудничество c МЧС Казахстана пока находится в стадии ожидания. Мы так и не получили ответа от МЧС Казахстана в связи с включением Казахстана в состав GNFE в качестве ассоциативного члена на 6-месячный срок с освобождением от уплаты членского взноса. Нам так и непонятно, неужели позиция отдельного чиновника от сейсмологии может стоить судеб тысяч людей, которых можно спасти», — отметил Э. Халилов.
Также, по его словам, в настоящее время рассматривается вопрос o вынесении предложения руководству Казахстана о проведении в Алматы Международного совещания по проблемам прогнозирования землетрясений под эгидой GNFE или проведения наряду с указанным совещанием Генеральной ассамблеи международного комитета по глобальным изменениям геологической среды GEOCHANGE.
Напомним, что в связи c прокатившейся по миру волной землетрясений и недавним землетрясением в Кыргызстане, отголоски которого ощущались в Алматы, население обсуждает слухи о возможном землетрясении в городе в ближайшее время.
Не добавило оптимизма и то, что в ходе пресс-конференции, которая состоялась 28 января текущего года в Алматы, казахстанские сейсмологи отказались сообщать среднесрочный прогноз землетрясений в регионе. «Мы заседали по поводу среднесрочного прогноза. Этот вопрос — озвучивания прогноза — это прерогатива уполномоченных органов, мы этот материал... передадим в МЧС, и прошу вас обратиться по инстанции», — сказал директор института сейсмологии Танаткан Абаканов."
(Источник: ИА KazakhstanToday)
Такова реальность! Странно, что наши специалисты не готовы и не хотят с кем-то работать, a ведь природная стихия куда более опасный и непредсказуемый противник, чем терроризм.
Часть четвертая: ПРИЧИНЫ
Всюду все всех просят не паниковать, Танаткан Абаканов, и вообще, обещал наказать паникеров, привлечь к административной и уголовной ответственности. А что же все-таки стало причиной панического поведения алматинцев??? Прежде всего информационный голод, отсутствие каких бы то ни было заявлений, сообщений, пояснений и заверений! СМИ молчали до полуночи, никто и пальцем не пошевелил, чтоб что-то разъяснить горожанам. Лишь после шестого толчка «раскачались», а так до последнего момента праздник портить не хотели! Не надо искать виноватых в толпе, все мы знаем что рыба гниет с головы, и ответственность в первую очередь должна лечь на Институт Сейсмологии и акимат города! СМИ — это лишь инструмент передачи данных, МЧС — силы реагирования и спасения в экстренных случаях, a народ — это орган принимающий все эти сигналы! Так что искать паникеров среди горожан несправедливо и глупо, молчали не они; а бояться нам есть чего: ровно век назад на земле алматинской было землетрясение, были жертвы и разрушения...
Часть пятая: ИТОГИ ТЕСТИРОВАНИЯ
Эти сутки показали нам, что к подобному явлению мы совсем не готовы! Мы не знаем как себя вести, что делать, у нас нет схем для спасения, нет правил поведения, нет надежды на своевременную реакцию ученых и прочих структур!
В школах нет занятий по экстренной эвакуации, нам едва знакомо понятие «тревожный чемоданчик», у нас нет прогнозов и нет специалистов, способных сделать это!!!
Многие не спали ночь. Многие спали, но в машине. Многие, если не все, продолжают бояться...
Уважаемые представители городской власти, представители Правительства Казахстана, представители Аппарата Президента РК, просим Вас принять меры и провести необходимые работы в связи со всем этим!!! Подарите надежду и веру жителям южной столицы!!! Да хранит нас всех Всевышний!!!

Ответ

20 июня 2011 г.
Божко В.К.
Уважаемый Виктор Анатольевич!
Действительно, землетрясение произошедшее в Алматы 1 мая выявили некоторые недостатки в области информирования населения, что привело к возникновению панических настроений среди населения города. Произошедшее землетрясение стало испытанием и для устойчивости работы интернет-ресурса Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министерство) при пиковых нагрузках.
На сегодняшний день для информирования населения и стабилизации обстановки в обществе, а также выявления факторов информационного воздействия на население об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера во избежание возникновения панических настроений и негативных последствий c помощью современных средств массовой информации, Министерством открыт аккаунт в публичной социальной сети Твиттер Интернет пространства. Проводимая Министерством информационно-аналитическая работа в электронных средствах массовой информации также направлена для оперативного реагирования на распространение информации, дестабилизирующей обстановку в обществе, и выявления эффективных способов формулирования и подачи информации населению.
Вместе с тем, информируем Вас о том, что 4 мая 2011 года было проведено совещание у Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. c участием заинтересованных государственных органов по вопросам сейсмической безопасности и прогноза землетрясений, где даны конкретные поручения, которые выполняются.
Министерством по ЧС большое внимания уделяется обучению населению в области чрезвычайных ситуаций. Так, Департаментом по чрезвычайным ситуациям г.Алматы обучение населения осуществляется путем разработки лекционного и методического материала, доведения и разъяснения организационных указаний, оказания практической помощи в проведении занятий, учений и тренировок в организациях и на объектах непосредственного обучения руководящего состава, распространения памяток и буклетов, доведения правил поведения при чрезвычайных ситуациях через СМИ, Интернет, путем проведения интерактивных уроков в средних школах и ВУЗах. Ежегодно на курсах при ДЧС города Алматы проходят обучение 1700-2000 человек. В 2010 году в организациях и учреждениях города проведено 4870 учений и тренировок, в том числе 1783 сейсмотренировки. ДЧС города Алматы было подготовлено почти семь тысяч листовок, памяток, буклетов по вопросам обучения населения в области ЧС, организованы интерактивные уроки на тему «О правилах поведения при возникновении землетрясений», «О правилах безопасного поведения при возникновении пожара в квартире», в котором приняли участие 184 школы республики
Размещение пунктов для пострадавших предусмотрено на открытых площадках, а также в сейсмоусиленных зданиях учебных заведений, детских садов и больниц. В случае возникновения землетрясений город г. Алматы разбит на сектора и участки ведения аварийно-спасательных работ, определены объекты первоочередной важности в дневное и ночное время. Отработаны планы взаимодействия между ДЧС г. Алматы и остальными областями.
В целях минимизации ущерба от землетрясения, оперативной помощи пострадавшим в городе определены формирования ГО и ЧС, установлены места и объекты развертывания пунктов сбора пострадавшего населения, в которых пострадавшие могут получить медицинскую помощь, питание, воду, одежду, временное проживание.
На сегодняшней день в г. Алматы для оказания помощи населению спланировано развертывание 200 пунктов сбора оставшихся без крова для оказания медпомощи с элементами системы жизнеобеспечения.
В оповещении органов управления и населения города задействованы имеющиеся электросирены, городская радиотрансляционная сеть, теле- и радиоканалы, телефонная сеть общего пользования, автомобильная техника ДВД города, оборудованная ГТС, a также радиосвязь. Принимаются меры по расширению этой сети.
Также информирование населения осуществляться с помощью бегущей строки - по республиканским и региональным каналам «Алматы», «СТВ», «ТАН», «КТК», «Хабар», «Астана», «НТК» и по радиоканалам: «Радио-Казахстан», «Радио-Ретро», «Хит ТВ», «Русское радио». Сейчас отрабатывается соответствующий порядок.
Оповещение населения, проживающего вне зоны слышимости электросирен, в соответствии с действующим планом осуществляется средствами оповещения Департамента внутренних дел города Алматы.
Относительно интервью президента Глобальной сети Прогнозирования землетрясений профессора Э. Халилова хотелось бы пояснять следующее.
В 2009 году в Министерство поступило предложение от профессора Эльчина Халилова, касательно новой технологии основанной на применении станций прогнозирования землетрясений «ATROPATENA», a также о включении Казахстана в Глобальную Сеть Прогнозирования Землетрясений. Представленные материалы рассмотрены заинтересованными научными организациями республики, «Институтом сейсмологии» и НПК «Прогноз».
По мнению специалистов вышеуказанных организаций, недостаточное количество станций и короткий период наблюдений не позволяет составлять достоверные прогнозные оценки, как для обширного региона, так и для его локальных участков. Проводимые исследования в данном направлении и полученные результаты является поисковыми, и говорить о решении проблемы краткосрочного прогноза на территории Республики Казахстан по данному методу преждевременно.
Это есть только в Азербайджане, и как таковой глобальной системы нет. Это безуспешные попытки Э. Халилова распространить своё (индивидуальное) видение проблем сейсмологии, которая не поддерживается серьезными учеными.

Обращение  на блог электронного Правительства РК №791631 от 30.05.2011

Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К. К.
Генеральному прокурору
Республики Казахстан
г-ну Даулбаеву А. К.
от Шин Антона Геннадьевича,
гражданина Республики Казахстан,
проживающего по адресу:
город Алматы, 9-й микрорайон, дом 1, квартира 71.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемый Асхат Кайзуллаевич!
Как Вы знаете, совсем недавно в Казахстан пришло две больших беды. На западе Казахстана от наводнения сильно пострадала Западно-Казахстанская область, на юге два дня назад произошло довольно сильное землетрясение.
Две эти точки находятся в нашем государстве, на многотысячном расстоянии друг от друга, и с точки зрения происхождения, два этих стихийных бедствия имеют разную природу. Однако, в реакции так называемых «уполномоченных государственных органов» на эти два события есть немало общего.
До этого, некоторое время назад произошла трагедия в Алматинской области (Кызылагаш) и там реакция этих самых органов также была неадекватной.
Что же касается произошедших землетрясений, то даже я, великий скептик (по отношению к органам государственной власти и управления), не мог предугадать, что город в столь критический для него час останется без какого-либо государственного управления.
Город остался брошенным на произвол судьбы.
Никаких оповещений о произошедшем землетрясении горожане не получили. Не было никаких экстренных сообщений по телевидению, радио, никаких других сигналов оповещения o тревоге не было. Что бы там ни говорили Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – «Министерство»).
Сейчас чиновники этого Министерства публично и цинично врут людям о якобы имевшей место невозможности своевременного оповещения населения о происходящем землетрясении и предоставлении оперативной информации o нём.
  Однако, статья 14 Закона Республики Казахстан «О связи» чётко и однозначно перечёркивает их потуги приукрасить действительность. В ней сказано следующее: «управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан уполномоченным органом во взаимодействии с центрами управления связью государственных органов по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан и уполномоченным государственным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, a также уполномоченными государственными органами, в ведении которых находятся сети телекоммуникаций.
При наступлении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера государственные органы имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной связи.
Владельцы сетей и средств связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности жизни людей на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Казахстан, а также сообщениям o чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
Какие ещё полномочия нужны Министерству, чтобы, наконец, наладить работу с оповещением населения о чрезвычайной ситуации? Если Министерство не знало o своих полномочиях в этой ситуации, тогда зачем оно вообще нам нужно? Зачем там сидят ТАКИЕ профессионалы? Да, забыл, в одном из интервью (распечатка прилагается) заместитель начальника Департамента по ЧС города Алматы г-н Ильин сообщил, что ему, для надлежащего исполнения служебных обязанностей в части оповещения населения необходим «закон о землетрясении». Эта демонстрация малокомпетентности этого человека состоялась на телеканале «Хабар». А директор Института сейсмологии г-н Абаканов так вообще заявил, что, якобы, по, «правилам», предупреждение объявляется в случае 6-ти бальных толчков». Интересно, о каких таких правилах говорит господин Абаканов? Не о тех ли, что утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан № 50 от 17 января 2003-го года? Но там нет упоминаний o 6-ти балльном землетрясении – там есть чётко зафиксированная обязанность Министерства оповещать население ОБО всех чрезвычайных ситуация ПРИРОДНОГО и ТЕХНОГЕННОГО характера. Обо всех, а не только о тех, o которых говорит этот человек.
В этих условиях отдельные «деятели» Министерства, в том числе и г-н Абаканов, говорят о необходимости привлекать к уголовной ответственности тех, кто распространяет слухи о землетрясении. Большего дешёвого популизма и глупости я не слышал уже давно. Если уполномоченные государственные органы, в том числе и акимат города, фактически «проспали» землетрясения, ничего не сказав об этом населению, какой информацией должны питаться люди? Неужто господам из названных мной организаций неизвестно, что человек – существо общественное, и нам, людям, свойственно общаться, и мы вправе рассчитывать на помощь государства? Как они собираются искать тех, кто «запустил» слухи? Путём ареста всех двух миллионов человек, населяющих наш город? Или путём надевания «кляпа» мощностью в 2 миллиона ртов?
  В соответствии со статьёй 16Закона Республики Казахстан «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», информацию в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляют сведения o степени риска и вредности деятельности организаций, необходимой безопасности, последствиях, мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации, системы связи и оповещения.
Не допускается сокрытие, несвоевременное представление или представление должностными лицами заведомо ложной информации в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
От нас, граждан Казахстана, в течение нескольких часов скрывали информацию о происходящем, тем самым нарушив и эту статью действующего законодательства. А когда начали говорить, то начали сопровождать свою речь бесконечным потоком лжи, призванной спасти «честь мундира».
Департамент по чрезвычайным ситуациям Алматинской области сообщил, что, по их непонятно откуда взятым данным, землетрясение, произошедшее в 8 часов 31 минуту, имело магнитуду 4 (четыре балла).
Мы не малые дети, и не верим в это враньё. Для нас, живущих в сейсмически опасном районе, доподлинно известно, что тот толчок, о котором идёт речь, был гораздо сильнее, чем хотелось бы государственным чиновникам всех мастей.
Это во-первых. Во-вторых, они не могут не знать, что в условиях глобализации у нас, населения, кормящего их со своих рук, есть доступ к альтернативным источникам информации, например, к Интернету, и, по материалам зарубежных организаций, магнитуда этого землетрясения составляет 5,5 баллов.
И именно поэтому, в последующем, Министерство скорректировало свой диагноз и приблизило свои данные к общемировым. Какая была бы красота, если бы мы жили в каменном веке и Министерство просто и безапелляционно, на голубом глазу сообщило бы нам эту информацию?
Но, слава Богу (Аллаху и прочим), сейчас совсем не то время. И последовавшая корректировка – это не результат «резкого» повышения квалификации уполномоченных сотрудников – это результат очковтирательства и имитации бурной деятельности, которая последовала после сообщений из-за рубежа.
Но, как говорится, зачем махать кулаками после драки?
Что касается самого землетрясения, то они, уполномоченные органы, упрямо твердят, что все последовавшие за первым землетрясением землетрясения являются остаточными явлениями после первого. Но почему они не удосужатся объяснить, почему эти «остаточные явления» происходят в разных местах и из разных глубин? Почему тупо игнорируются и замалчиваются сведения o том, что 01 мая 2011-го года землетрясение произошло в целом ряде государств, находящихся, пусть и на значительном удалении от нашей страны, но на нашем материке? Пусть посмотрят Интернет, новости по телевизору, если не знают, о каких странах идёт речь.
  Самое ужасное, это то, что высшие чины Министерства пытаются переложить ответственность за спасение населения города на… само население. Нам говорят о том, что, наш менталитет, наше незнание норм поведения в чрезвычайных ситуациях – якобы исключительно наша ответственность. Это свидетельствует o полном незнании ими норм статьи 17 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в которой сказано, что пропаганда знаний в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется специально уполномоченными государственными органами и общественными объединениями. Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.
Обучение населения ведется в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, организациях по месту работы и жительства, а специалистов - в организациях послесреднего и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, центрах по подготовке к действиям в чрезвычайной ситуации и гражданской обороне, организациях по месту работы.
Если наши знания в этой сфере недостаточны, о чём сейчас вспомнили в Министерстве, то где они были всё это время? Они, финансируемые из бюджета, то есть существующие за наш счёт? Как они смеют говорить такое? Как они, в этой ситуации, смеют сравнивать нас c японцами? Иначе как полной атрофией мозгов это объяснить нельзя.
Почему одновременно с этим НИКТО не озаботился вопросом о привлечении виновных лиц к установленной законодательством страны ответственности за всё произошедшее в этой сфере?
Не ошибусь, если скажу, что в нашей стране выросло несколько поколений, вообще ничего не знающих o поведении в нештатных ситуациях. Я не слышал, чтобы в каких-либо школах, в том числе и самых элитных, кто-то проводил занятия по гражданской обороне. Это не говоря уже о том, что никто не занимается взрослым населением!
Поражают высказывания отдельных личностей как из системы Министерства, так извне её, о том, что якобы в этот день Министерство оповещало людей o землетрясении через систему проводного радиовещания.
Это – ещё один пример очковтирательства и вранья. В Казахстане существует утверждённая программа развития телерадиовещания в Республике Казахстан на 2004-2006 годы, утверждённая Постановлением Правительства Республики Казахстан от 09 апреля 2004-го года. В разделе «Поэтапное увеличение охвата населения Республики Казахстан эфирным приёмом телевизионных и радиопрограмм» сказано, что обеспечение охвата программами радиовещания населенных пунктов, ранее получавших программы радио по сетям проводного вещания, путем установки эфирных передатчиков позволит постепенно отказаться от услуг устаревшей системы проводного радиовещания.
Необходимость такого перехода также обусловлена прекращением производства приемников проводного радиовещания, а также отсутствием во вновь построенных жилых домах внутриквартирной разводки.
В разделе «Сеть эфирного и проводного радиовещания» сказано, что анализ деятельности сетей проводного вещания за последние 10 лет показывает, что в республике сохраняется тенденция резкого сокращения количества пользователей услуг проводного вещания
Даже государство в лице предыдущего премьер-министра фактически признало полный развал системы проводного радиовещания в стране, и одной из причин этого развала стал именно отток значительного числа абонентов из этих сетей. Тогда кого Министерство собиралось оповещать о землетрясении через сеть проводного радиовещания? Само себя?
К этому можно добавить, если верить Министерству, утверждающему o том, что они оповещали население через радиотрансляционную сеть, то, учитывая то, что мы живём в стремительном мире, в мире с рыночной экономикой, то почему ни одна из радиостанций, ни один из телеканалов не продублировал сообщение Министерства в своём эфире? Если бы какая-то из радиостанций и телеканалов воспользовался бы этой возможностью, то наградой ему за это была бы аудитория, примерно равная всему населению города и прилегающих районов.
А что касается других уполномоченных органов, например, акиматов различных уровней, то их голоса до сих пор не слышно. У них, видимо, как и у всех нас, продолжается шок. Только у нас – шок от землетрясения, а у них – шок от хорошо отпразднованных выходных.
Везде и всюду заявляется, что никаких разрушений землетрясения не повлекли. Однако мне непонятно, на чём основываются эти выводы: никакой работы по мониторингу сетей жизнеобеспечения города (инженерных сетей, дорожного, жилищно-коммунального хозяйства), мы не видим. Куда делись все эти управления энергетики и коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, органы по управлению государственным имуществом и приватизации? Где они все?
А самое главное, где отчёт уполномоченных органов o состоянии подземных и надземных водных источников, коих в Алматы более, чем достаточно? Где? Где отчёт о движении тектонических плит, на которых расположен наш город? Где карта сейсмического районирования? Где вообще какие-либо документы, подтверждающие или опровергающие так называемые «слухи», к ответственности за распространение которых призывает привлечь неведомых людей руководство Министерства? «Вражеские» зарубежные сейсмослужбы все свои слова подкрепляют документальными доказательствами, а в случае c нашим Министерством, ничего, кроме простой «болтовни» мы не слышим. Болтовни и угроз, угроз привлечь кого-либо за свободное распространение информации, что пока ещё не запрещено законом.
Что касается доверия населения города Алматы к так называемым «сейсмопрогнозам» чиновников уполномоченных органов, то как мы можем доверять сведениям лиц, на глазах у всей общественности развернувших лживую кампанию? Тем, кто ещё несколько недель назад, после землетрясения в Японии, неустанно твердил о том, что «до конца 2011-го года сильных землетрясений на территории города Алматы не предвидится?» К тем, кто сейчас утверждает о том, что до конца 2011-го года в Алматы не будет землетрясений силой 7 (семь) баллов и выше? К тем, кто так врёт, что уже забыл, где правда, a где – враньё?
Вышеупомянутый господин Ильин в упомянутом же интервью заявил, что «в случае серьёзной угрозы, ДЧС обязательно распространит предупреждение». Осталось непонятным, чем он вместе со всем своим ДЧС занимался в этот раз.
Как видите, система предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации в очередной раз показала свою полную несостоятельность и неработоспособность, а соответствующие лица – показали лишь способность врать во спасение.
Себя, прежде всего.
Что же касается обещанного Вами разбора полётов, то он будет неполным, если в этом процессе не будут участвовать сотрудники компетентных органов, задачей которых будет выявление и установление степени ответственности всех должностных лиц, которые должны были быть задействованы в адекватном реагировании государства на землетрясение.
Полагаю, что обращение в Министерство с моими претензиями к нему лишено смысла до тех пор, пока там сидят такие специалисты.
Шин А. Г.
Приложения:
1) Распечатки c сайта www.zakon.kz за период с 01 по 03 мая 2011-го года, на 14 листах.

Ответ

15 июня 2011 г.
Божко В.К.
Уважаемый Антон Геннадьевич!
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан внимательно ознакомилось с Вашим письмом. Будем откровенны, мы разочарованы его недружественным характером.
Согласны c тем, что в целом, недостатки, перечисленные в Вашем обращении, в той или иной степени имели место при произошедшем землетрясении 1 мая т.г.
Однако значительная часть выводов и обвинений в Вашем обращении, основаны на неправильном понимании сути и проблем сейсмической безопасности города и изложены в оскорбительном тоне.
Так, воспринимая магнитуду (энергию) землетрясения и его интенсивность, как единые понятия, Вы делаете вывод, что информация о землетрясении была ложью. Утверждаете, что повреждения землетрясения в городе Алматы скрыты от населения, занятия в школах по безопасности жизнедеятельности не проводятся. На основании информации из Интернета считаете, что 1 мая произошел ряд землетрясений, а не одно c последующими афтершоками, как это определено в заключениях института сейсмологии и НПК «Прогноз», и на этом основании обвиняете сейсмологов.
Полагаем, что обеспокоенность и эмоциональность должны проявляться не в ущерб объективности, чем в значительной мере злоупотребляете в данном обращении.
И все же хотелось бы отойти от эмоций и беспристрастно проанализировать ситуацию изложенного в письме.
В первую очередь хотим пояснить, что возможностью заблаговременного сообщения о землетрясении мировая сейсмология не располагает. Прогноз предстоящего землетрясения также невозможен и на основании информации о произошедших землетрясениях вне территории республики. На сегодняшней день наука это сделать просто не в состоянии.
Сразу после землетрясения Департаментом по чрезвычайным ситуациям города Алматы (далее - ДЧС) была уточнена обстановка в городе на предмет наличия разрушений, повреждений коммунально-энергетических сетей, выявления других последствий землетрясения. Такой мониторинг осуществлялся периодически после каждого ощутимого толчка. Фактов паники, неадекватного поведения, неконтролируемых действий в докладах не отмечено. Не поступало такой информации и от государственных органов (акиматов, ДВД, ДКНБ), КСК, общественных организаций. Обращений населения по поводу разрушений, проявившихся трещин в зданиях не поступало.
Да, можно говорить o недостатках в процессе обучения населения, но утверждение что оно полностью отсутствует, не соответствует действительности. Обучение населения в городе организовано согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций».
Обучение населения в области чрезвычайных ситуаций ДЧС осуществляется путем разработки лекционного и методического материалов, доведения и разъяснения организационных указаний, оказания практической помощи в проведении занятий, учений и тренировок в организациях и на объектах, непосредственного обучения руководящего состава, распространения памяток и буклетов, доведения правил поведения при чрезвычайных ситуациях через СМИ, Интернет, путем проведения интерактивных уроков в средних школах и ВУЗах. Ежегодно на курсах при ДЧС города Алматы проходят обучение 1700-2000 человек. В 2010 году в организациях и учреждениях города проведено 4870 учений и тренировок, в том числе 1783 сейсмотренировки. ДЧС города Алматы было подготовлено почти семь тысяч листовок, памяток, буклетов по вопросам обучения населения в области ЧС, организованы интерактивные уроки на тему «О правилах поведения при возникновении землетрясений», «О правилах безопасного поведения при возникновении пожара в квартире», в котором приняли участие 184 школы республики. Также, помощь в обучении населения оказывают общественные и зарубежные неправительственные организации: Международная организация Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Общество Красного Полумесяца РК, Программа развития ООН в Казахстане, Японское Агентство Международного Сотрудничества, Детский фонд ООН и другие.
Поднимая вопрос об ответственности, Министерство признает, что среди основных причин, повлекших негативную реакцию среди населения города Алматы, во время землетрясений явилось отсутствие достоверной информации и несвоевременность доведения сведений о развитиях первого сейсмического проявления прогнозной комиссии института сейсмологии и института прогноза МЧС РК. В связи, с чем Министерством было проведено служебное расследование, по результатам которого наложены взыскания на ответственных лиц за не своевременное предоставления информации до населения города.
Что касается системы оповещения населения, то система оповещения города находится в рабочем состоянии и в постоянной боевой готовности. Эксплуатируемая c 80-х годов прошлого века система оповещения действительно не соответствует современным требованиям. В связи, с чем в настоящее время Министерством совместно с другими заинтересованными госорганами Республики Казахстан в соответствии c поручением Президента и Премьер-министра Республики Казахстан ведется работа по модернизации и переоснащению действующей системы оповещения населения и органов управления, которая по своим тактико-техническим характеристикам должна предусмотреть максимум достижений мировой отрасли в области оповещения населения и органов управления.
Нам понятны Ваши переживания, ведь вопрос действительно очень серьезен. Проявленное внимание к сложившейся ситуации характеризует Вас как открытую и эрудированную личность, человека с высокой гражданской сознательностью. В свою очередь Министерство принимает меры по усилению защищенности граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вопрос на блог электронного Правительства РК №798691 от 31.05.2011

Уважаемый премьер министр!!! В ходе происшедших землятрясений в Алматы и Алматинской области, ситуация в городе Алматы резко обострилась. Как Вы знаете система оповещения в городе и области дала полнейший сбой, Акимат и ДЧС города не могли в полной мере дать разяснение по ЗМТ, в результате чего началась паника среди населения. Я считаю, что в сложившейся ситуации Управление мобилизационной подготовки, предупреждения и ликвидации ЧС во главе с Искаковым Бауржаном Бейсеновичем даже не предприняли ни каких мер, потому что и во все отсутствовали в городе, напрашивается вопрос, есть ли необходимоть в содержании целого исполнительного и предупреждающего органа если они палец об палец не ударили в то время, когда жители Алматы и Алматинской области ночевали на улице с детьми!? Спохватились единственные МЧСники и то в 12 ночи c 1 на 2 мая, выступив по ТВ. И возвращаясь к господину Искакову Б.Б., который как настоящий господин не явился на всеочередное заседание 2 мая межведомственной комиссии по ЧС, экстренно через сутки собраной г-ом Мукашевым Б.Ш..
  Карим Какимжанович, вы дали указание министру ЧС на провдение расследование по данной ситуации, в которой Акимат города согласно Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года N 387, как местный исполнительный орган должен был принять меры по предупреждению паники среди населения.
Вопрос:
1. когда чиновники которые бездействуют и не выполняют свои функциональные обязанности будут наказаны?
2. какова ситуация в МЧС и готовы ли они предупредить и оказать помощь в случае землятрясения в городе Алматы?
заранее благодарен за ответ и наказание виновных

Ответ

7 июня 2011 г.
Божко В.К.
Для города Алматы разработан План действия при угрозе и возникновении разрушительных землетрясений, утвержденный руководителем города, а также решением Правительства определена группировка сил и средств на проведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий разрушительного землетрясения.
В целях оказания помощи населению спланировано развертывание 200 пунктов сбора оставшихся без крова, 104 пункта сбора пострадавших с элементами системы жизнеобеспечения.
Размещение пунктов для пострадавших предусмотрено на открытых площадках, a также в сейсмоусиленных зданиях учебных заведений, детских садов и больниц. На случай возникновения землетрясений город разбит на сектора и участки ведения аварийно-спасательных работ, определены объекты первоочередной важности в дневное и ночное время. Отработаны планы взаимодействия между ДЧС г. Алматы и областями по прибытию сил и средств (по эшелонно и временным показателям).
С целью минимизации ущерба от землетрясения, оперативной помощи пострадавшим в городе определены формирования ГО и ЧС, установлены места и объекты развертывания пунктов сбора пострадавшего населения, в которых пострадавшие могут получить медицинскую помощь, питание, воду, одежду, временное проживание.
В оповещении органов управления и населения города будут задействованы электросирены, СЦВ городской телефонной сети, городская радиотрансляционная сеть, теле- и радиоканалы, телефонная сеть общего пользования, автомобильная техника ДВД города, оборудованная ГТС, а также УКВ радиосвязь .
Одновременно информирование населения будет организовано с помощью бегущей строки - по республиканским и региональным каналам «Алматы», «СТВ», «ТАН», «КТК», «Хабар», «Астана», «НТК» и по радиоканалам: «Радио-Казахстан», «Радио-Ретро», «Хит ТВ», «Русское радио».
Оповещение населения, проживающего вне зоны слышимости электросирен, будет осуществляться подвижными средствами оповещения от Департамента внутренних дел г.Алматы 47 ед. техники, 85 человек личного состава.
Схема оповещения отработана со всеми службами взаимодействия г.Алматы, оповещение передается по системе оповещения сигналом: “Внимание всем!”.
  Кроме того, в соответствии c Законом Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О гражданской обороне»принято Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. от 7 апреля 2011 года № 44-р «О порядке организации и проведения спасательных и других неотложных работ в зонах возможных землетрясений», где поручено Министерству по ЧС совместно с заинтересованными государственными и местными исполнительными органами в шестимесячный срок разработать республиканский план действий по ликвидации последствий землетрясений в Казахстане.
В целях реализации данного поручения Министерством совместно с заинтересованными государственными и местными исполнительными органами ведется работа.
Помимо этого, 4 мая 2011 года проведено совещание у Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. c участием заинтересованных государственных органов по вопросам сейсмической безопасности и прогноза землетрясений, где даны конкретные поручения по обеспечению сейсмической безопасности, одним из которых является разработка и утверждение нормативным актом пошаговый порядок действий всех государственных органов, инструкцию по обеспечению общественной безопасности; утвердить пошаговый алгоритм действий всех медицинских служб; перечень объектов повышенного внимания, предусмотрев для них первоочередные действия; внедрить в программы учебных заведений занятия по действиям как при угрозе землетрясений, так и при их возникновении.
В этой связи, Министерством разработан и утвержден от 20 мая 2011 года «План реализации Протокола совещания у Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. от 4 мая 2011 года № 23-14/007-945,07-132», по которому определены конкретные исполнители и сроки реализации. На сегодняшний день направлены письма в Акиматы для выполнения поручений.

Вопрос на блог электронного Правительства РК от 06.06.2011г

Уважаемый Карим Кажымханович!
Пишет Вам жительница города Алматы. Прошлое землетрясение очень напугало и обеспокоило меня и всех моих соседей, знакомых. Жители города были в панике, все, в том числе дети и старики, сидели на улице и не знали, что делать дальше и к кому обращаться. Хотели узнать обстановку, но никто ничего не знал. Попробовали узнать через интернет, но на сайт МЧС никак не могли зайти. Выступая по СМИ, Министр по ЧС РК сказал, что сайт МЧС был перегружен, а если завтра будут сотни жертв, тогда сайт МЧС что опять будет перегружен? Звонили в акиматы, но все напрасно.
Мы поняли, что мы не готовы к таким проявлениям природы: мы не знаем, как нужно к ним готовится, что нужно делать, если землетрясение начнется. Я знаю, что например, в Японии проводится широкое обучение населения к действиям при землетрясении, и несмотря на это, какие жертвы и разрушения понесла эта страна.
Как Вам известно, г. Алматы находится в сейсмоопасной зоне, в связи с чем, обращаюсь к Вам, не только я, но, наверное, все жители города с просьбой организовать в масштабах города Алматы и Алматинской области крупные учения и одновременно провести сейсмотренировки со всеми элементами, может быть, какие-то практические мероприятия реальной отправки сил и средств из областей, которые предназначены для нашего города. Наверное, у нас есть люди, которые будут проводить специальные работы при землетрясении? Как при таких случаях будет оповещаться население, кто за это отвечает? Где нам собираться, если город будет разрушен? Вообще, каков порядок действий госорганов и населения? Какие спасатели и откуда прибывают спасать нас – жителей, пострадавших от землетрясения.
Мне кажется, что нужна отдельная программа по оказанию помощи пострадавшему населению всеми видами жизнеобеспечения, нужна отдельная программа, чтобы Правительство рассмотрело возможность выделения финансовых средств для проведения крупных учении один или два раза в год на территории города Алматы и Алматинской области.
Было бы хорошо, если бы на эти практические мероприятия привлекались руководители государственных органов – акимы области, города, и всех министерств, Министерства по чрезвычайным ситуациям и население г.Алматы.
Уважаемый Карим Кажымханович!
Мы, жители южной столицы, хотим убедиться, что не останемся без помощи и без внимания, когда случится чрезвычайная ситуация.
С уважением, жительница города.

6 июня 2011 г.

Божко В.К.

Уважаемая жители города Алматы!

В Республике Казахстан в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 января 2003 года №50 «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций» во всех организациях, учебных заведениях и дошкольных учреждениях ежеквартально проводятся сейсмотренировки, где прорабатываются действия органов управления и населения при землетрясении.

Только в I квартале 2011 года на объектах хозяйствования, в учебных заведениях и учреждениях города Алматы проведено 3 комплексных учений, 236 объектовых тренировок, 300 тренировок по аварийным ситуациям, 932 учебных тренировок.

Кроме этого в 2006 и 2009 годы проводились республиканские учения соответственно «Алатау», «Жер» с практическим выдвижением сил и средств из запланированных регионов республики в г. Алматы, где отрабатывались практические мероприятия на случай разрушительного землетрясения в г. Алматы и Алматинской области.

Службы и формирования Гражданской обороны и чрезвычайной ситуации Республики находятся в постоянной готовности к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации, в соответствии с заблаговременно разработанными планами реагирования.

Так же, в г. Алматы функционируют две подведомственные организации Министерства: РГКП «Республиканские курсы повышения квалификации руководящего состава в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны» и РГКП «Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны» которые занимаются обучением руководителей местных исполнительных органов.

В настоящее время по поручению Президента и Премьер-Министра Республики Казахстан Министерством совместно с другими заинтересованными госорганами ведется работа по организации модернизации и переоснащению действующей системы оповещения населения, которая по своим тактико-техническим характеристикам должна предусмотреть максимальное покрытие зон оповещения.

Вам рекомендуем четко усвоить правила поведения при землетрясении, они есть на сайте МЧС РК (www.emer.kz). Во всех районных комиссиях ЧС акиматов, районных управлениях ДЧС г. Алматы, определены места расположения пунктов оказания первой помощи и мест эвакуации. Определено, что нужно иметь для себя и своей семьи на первые три дня.

Благодарим Вас за заинтересованность и переживание в области обеспечении безопасности населения.

Вопрос на блог Правительства РК №801001от 01.06.2011

Уважаемый Карим Кажымханович!
Пишет Вам жительница города Алматы. Прошлое землетрясение очень напугало и обеспокоило меня и всех моих соседей, знакомых. Жители города были в панике, все, в том числе дети и старики, сидели на улице и не знали, что делать дальше и к кому обращаться. Хотели узнать обстановку, но никто ничего не знал. Попробовали узнать через интернет, но на сайт МЧС никак не могли зайти. Выступая по СМИ, Министр по ЧС РК сказал, что сайт МЧС был перегружен, а если завтра будут сотни жертв, тогда сайт МЧС что опять будет перегружен? Звонили в акиматы, но все напрасно.
Мы поняли, что мы не готовы к таким проявлениям природы: мы не знаем, как нужно к ним готовится, что нужно делать, если землетрясение начнется. Я знаю, что например, в Японии проводится широкое обучение населения к действиям при землетрясении, и несмотря на это, какие жертвы и разрушения понесла эта страна.
Как Вам известно, г. Алматы находится в сейсмоопасной зоне, в связи с чем, обращаюсь к Вам, не только я, но, наверное, все жители города c просьбой организовать в масштабах города Алматы и Алматинской области крупные учения и одновременно провести сейсмотренировки со всеми элементами, может быть, какие-то практические мероприятия реальной отправки сил и средств из областей, которые предназначены для нашего города.

Наверное, у нас есть люди, которые будут проводить специальные работы при землетрясении?

Как при таких случаях будет оповещаться население, кто за это отвечает?

Где нам собираться, если город будет разрушен?

Вообще, каков порядок действий госорганов и населения?

Какие спасатели и откуда прибывают спасать нас – жителей, пострадавших от землетрясения.
Мне кажется, что нужна отдельная программа по оказанию помощи пострадавшему населению всеми видами жизнеобеспечения, нужна отдельная программа, чтобы Правительство рассмотрело возможность выделения финансовых средств для проведения крупных учении один или два раза в год на территории города Алматы и Алматинской области.
Было бы хорошо, если бы на эти практические мероприятия привлекались руководители государственных органов – акимы области, города, и всех министерств, Министерства по чрезвычайным ситуациям и население г.Алматы.
Уважаемый Карим Кажымханович!
Мы, жители южной столицы, хотим убедиться, что не останемся без помощи и без внимания, когда случится чрезвычайная ситуация.
С уважением, жительница города.

Ответ

6 июня 2011 г.
Божко В.К.
Уважаемая жители города Алматы!
  В Республике Казахстан в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 января 2003 года №50 «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций» во всех организациях, учебных заведениях и дошкольных учреждениях ежеквартально проводятся сейсмотренировки, где прорабатываются действия органов управления и населения при землетрясении.
Только в I квартале 2011 года на объектах хозяйствования, в учебных заведениях и учреждениях города Алматы проведено 3 комплексных учений, 236 объектовых тренировок, 300 тренировок по аварийным ситуациям, 932 учебных тренировок.
Кроме этого в 2006 и 2009 годы проводились республиканские учения соответственно «Алатау», «Жер» с практическим выдвижением сил и средств из запланированных регионов республики в г. Алматы, где отрабатывались практические мероприятия на случай разрушительного землетрясения в г. Алматы и Алматинской области.
Службы и формирования Гражданской обороны и чрезвычайной ситуации Республики находятся в постоянной готовности к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации, в соответствии c заблаговременно разработанными планами реагирования.
Так же, в г. Алматы функционируют две подведомственные организации Министерства: РГКП «Республиканские курсы повышения квалификации руководящего состава в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны» и РГКП «Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны» которые занимаются обучением руководителей местных исполнительных органов.
В настоящее время по поручению Президента и Премьер-Министра Республики Казахстан Министерством совместно с другими заинтересованными госорганами ведется работа по организации модернизации и переоснащению действующей системы оповещения населения, которая по своим тактико-техническим характеристикам должна предусмотреть максимальное покрытие зон оповещения.
Вам рекомендуем четко усвоить правила поведения при землетрясении, они есть на сайте МЧС РК (www.emer.kz). Во всех районных комиссиях ЧС акиматов, районных управлениях ДЧС г. Алматы, определены места расположения пунктов оказания первой помощи и мест эвакуации. Определено, что нужно иметь для себя и своей семьи на первые три дня.
Благодарим Вас за заинтересованность и переживание в области обеспечении безопасности населения.