Не будем здесь обсуждать подготовку и тренировку городских сил реагирования: органов управления, служб гражданской защиты, профессиональных спасателей и пожарных. Были задействованы серьезные силы.
Поговорим о населении, которое где-то работает, учится и живет.
Старт тренировки положил звук сирены, который хорошо слышало большинство горожан. И многие не задумываясь и по привычке решили (но мало кто сделал), что это команда на эвакуацию из зданий. Все ли хорошо осознают, что эти сирены – это сигнал «Внимание всем!», по которому нужно включить радио и телевидение и выполнять указание властей? Кстати, это мы учим со школьной скамьи.
Здравомыслящий человек понимает, что при сегодняшнем уровне прогноза землетрясений и порядке передачи распоряжений на включение сирен, этот сигнал не имеет отношение к оповещению при землетрясении (об этом прочитать здесь и здесь). Тогда зачем его включают на сейсмотренировках? Просто затем, чтобы привлеченные силы и население начали свои учения одновременно, отрабатывая их взаимодействие.
К сожалению, включение сирен часто дезориентирует население, которое ожидает, что в случае реального землетрясения нас будут оповещать с помощью этого сигнала. Именно так и пишут многочисленные пользователи различных блогов и форумов. Это огромный минус, который закладывает в сознании людей неправильное поведение и о котором при проведении таких мероприятий должно быть четко и многократно подчеркнуто его организаторами.
Теперь о сейсмтренировках в организациях, которые рекомендовано проводить одновременно с общегородской. Надо сказать, что львиная часть организаций не участвует вообще, особенно частный сектор. Законопослушные организации сводят свои действия к банальной эвакуации из зданий. Как это выглядит зачастую? – часть работников вяло тянутся на улицу, постоят немного, поскучают и по команде возвращаются назад. Наиболее привилегированная их часть просто не выходят, т.к. не хотят бесполезно тратить свое время.
Давайте подумаем о пользе таких мероприятий.
Как известно всем и написано в нормативной документации, тренировка – это заключительная часть обучения. А учат ли работников действиям при землетрясении? Как правило, нет! «Да и чему там учить? Все и так все знают» - вы тоже так думаете? Вот и государство теперь так думает. Потому что новым Законом РК «О гражданской защите» и подзаконными актами не предусмотрено обучение по действиям в ЧС. Вернее, предусмотрено, но «обучение для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также для неработающего населения – изучение вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется самостоятельно прослушиванием радиопередач, просмотром интернет-ресурса, телепрограмм, памяток, листовок и буклетов, посещением мероприятий, проводимых по тематике предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; А это, как вы понимаете, никак. Ибо сознательных граждан у нас очень мало, к сожалению.
А потом организованным коллективным действиям самостоятельно не учат. Полноценно обучать должны только категорированные организации по гражданской обороне. Кто они такие и сколько их в Алматы народу не известно. Да и им самим, зачастую тоже. Кроме того, в организациях (кроме категорированных) сейчас не нужно создавать команды реагирования на ЧС (они же формирования гражданской защиты, а по-старому формирования ГО), т.е. никто в народной массе не должен учиться спасать, оказывать первую помощь, тушить загорания после землетрясения и т.д. Каким тогда образом будет выполнена норма «Общее количество личного состава формирований гражданской защиты рассчитывается: для регионов подверженных землетрясению, из расчета один член формирования на десять человек населения»? Из кого и где должны быть сформированы 200 тысяч умельцев в городе (если считать его численность около 2 миллионов человек), на помощь которых рассчитывают власти и все остальное население. Эта норма переписана из старого Закона «О гражданской обороне», который предусматривал создание таких команд в каждой организации и повальное обучение не только правилам поведения во время землетрясения, но и выживания после него. Ведь, я надеюсь, читатели не наивные люди и не думают, что в реальности имеющихся в городе спасателей хватит на все городское население, которое окажется в зоне разрушения, и то, если не считать пригородов. Внешние силы прибудут далеко не сразу. А известно, что в первые 2 часа после землетрясения помочь можно примерно 60% людей, попавшим в завалы (а скольким людям, которых не завалило, но которые получили травмы?), через 6 часов только 20%, а через сутки – единицам.
Известно также, что после разрушительного землетрясения в г.Кобэ (Япония) в 1995 году самими жителями спасено из под завалов 77% пострадавших, 19% - спасено отрядами ЧС, 35 000 человек не смогли выбраться.
Можно ли научиться даже элементарным правилам спасения и оказания помощи самостоятельно по буклетам и телепередачам? И отработать совместные действия? И надо ли вообще это каждому из нас? Ответьте для себя сами.
Из опыта скажу, что ответственные организации, сознательные руководители и работники, учат и учатся весьма успешно. Посмотрите, например, этот видеосюжет компании JTI Kazakstan. И это обучение полезно не только на случай катастрофы, но и при менее значительных происшествиях.
Все эти действия и нужно отрабатывать на сейсмотренировке в организациях. Это будет крайне полезно участникам, которые обладают даже только базовыми знаниями. Это будет интересно и тем, кто должен просто эвакуироваться из здания, т.к. будут наблюдать действия своих коллег и получать информацию вживую. Например, фото с тренировок по ЧС здесь. Это одно фотографий персонала компании, который с интересом наблюдают за происходящим и учится тому, что показывают и рассказывают их коллеги - участники активной части тренировки
Теперь, наконец, просто о жителях города. Прежде чем ожидать от них организованных действий, их нужно организовать. Конечно, это проще сказать, чем сделать. Мы сами активно сопротивляемся этому. Но!!! Где вы видели, чтобы в жилых кварталах было обозначено место сбора для жителей? Или был указатель и обозначение пункта сбора населения, оставшегося без крова, т.е. жителей домов, которые получили повреждения? Или пунктов сбора пострадавшего населения?
Именно это и должны в первую очередь запомнить жители спальных районов. А также хорошо было бы знать, где взять инструмент, чтобы элементарно помочь себе и нуждающимся – даже просто лом, топор, лопату, багор и т.п. Ведь в наших каменных джунглях ни у кого в квартирах такое не хранится. В КСК все это если и есть в единичном числе, то храниться там, что после землетрясения взять будет сложно или вовсе не возможно. КСК, как не печально, при всем нажиме со стороны госорганов по активизации работы в части подготовки к землетрясениям на деле их просто игнорируют, да и законодательных норм теперь таких нет, да и жителей это не волнует, как не печально. А кто обеспокоен, тот самостоятельно предпринимает реальные меры, об этом здесь
А ведь как ни крути, а наша безопасность, это наша общая забота – и личная и государственная.