Утвержден
приказом начальника Департамента
по чрезвычайным ситуациям
Атырауской области №_35_
от «_03_» ____03____ 2014г
Каталог угроз
чрезвычайных ситуаций природного характера Атырауской области
на 2014 год.
Источник ДЧС Атырауской области http://dchsatyr.kz/kk/features16/2014-05-24-05-56-38
№п/п | Наименование ЧС | Характеристика чрезвычайных ситуаций |
Чрезвычайные ситуации природного характера | ||
1 | Землетрясения |
Атырауская область находится на юге Прикаспийской впадины. Платформы Северного и Восточного Прикаспия традиционно считались геодинамический слабо активными. Однако за последние 20 лет эта точка зрения в значительной степени изменилась, поскольку были установлены многочисленные факты проявления новейших и современных тектонических движений вплоть до возникновения землетрясений. Прикаспийские районы весьма перспективны на нефть и газ. Здесь идет бурное развитие нефтегазодобывающей промышленности, сопровождаемое строительством различных технологических и селитебных объектов, для которых оценка сейсмической опасности весьма актуальна, что и вызвало необходимость проработки геофизических и геологических материалов для создания сейсмотектонической модели Прикаспийского региона. По мнению ученых, интенсивная добыча и в больших объемах откачка углеводородного сырья влечет за собой существенное изменение напряженно – деформированного состояния верхней части земной коры, что в свою очередь может привести к сильным техногенным землетрясениям. За последние десятилетия в связи с интенсивной добычей углеводородного сырья в Атырауской области возникла реальная угроза возникновения сильных землетрясений техногенного характера на аномальных нефтегазовых месторождениях со сложными геологическими условиями. Подобные катастрофы имели место в Газли (1976, 1984 гг) и г. Нефтегорске на Сахалине в 1995 году. В 2000 году в ноябре месяце ощущалось землетрясение 1,5 – 2 балла с эпицентром в Каспийском море близ города Баку и в декабре месяце силой 2,5 балла с эпицентром в Небит – Даге на территории Туркмении. Землетрясение 6 декабря 2000 года ощущалось в г. Атырау и 21 февраля 2011 года в районе Тенгизского нефтегазового месторождения Жылыойском районе. В 2001 году областным акиматом было выделено 10 млн. тенге на разработку карты сейсмического районирования территории области. Институтом сейсмологии МОН РК была разработана карта сейсмического районирования. Карты составлены с вероятностью 90%, 95%, 99% непревышения сейсмической интенсивности в течение 50 лет. Согласно данной карты установлена балльность возможных землетрясений: для г. Атырау – 5 баллов, для районов области – 6 баллов. Данная карта применяется для территории Атырауской области с 2002 года согласно Приказу Комитета по делам строительства РК №66 от 20 марта 2002 года. |
2. | Опасные гидрологические явления | |
І. Паводок |
Главная водная артерия области – река Урал – впадает в Каспийское море в 45 километрах южнее г.Атырау, длина реки Урал 333 км., ширина в среднем 220 м, максимальная глубина 4,60 м.. Весеннее половодье длится в среднем 104 дня. Опасность наводнений и подтоплений прибрежных территорий области связана в основном с пропусками повышенных расходов воды с Ириклинского водохранилища Оренбургской области Российской Федерации (более 500 куб.м./сек.) и заторно-зажорными явлениями в зимний период на реке Урал. Общая площадь зон возможного затопления, подтопления составляет более 3000 кв. км., куда попадают 93 населенных пунктов с общей численностью населения 81 836 человек. Кроме реки Урал возникает угроза затопления со стороны малых рек, таких как река Кигач Курмангазинского района протяженностью - 162 км, весеннее половодье длится в среднем 65 дней. Река Сагиз Кызылкугинского района – длина 359 км, максимальная глубина 1,5 м. Весеннее половодье длится в среднем 34 дня и река Уил – длина 278 км, весеннее половодье длится в среднем 33 дня, максимальная глубина 1,8 м. Река Эмба Жылыойского района – длина 212 км, максимальная глубина 1,16 м. Весеннее половодье длится в среднем 47 дней. В 1993 году в период весеннего паводка запасы снега превышающие в 2 раза и более среднегодовой нормы в верховьях рек Уил, Эмба, Сагиз и быстрое его таяние привели к критическому обострению обстановки в Жылыойском и Кызылкугинском районах, уровень воды в реках: Эмба поднялся до 2.5 м, Сагиз на 1,6 м. За время паводка было затоплено 176 тыс. га., паводковыми водами снесено 3 моста, размыто 37,5 км автодорог, повреждены 18 км. линий электропередач, 35 км кабеля телефонной связи. В последние годы паводковый период проходит без затоплений и подтоплений, наблюдается спад уровня воды в реках области. |
|
ІІ. Затопление прибрежной зоны Каспийского моря. |
С 1978 года идет интенсивный подъем уровня Каспийского моря со средней скоростью 13-14 см/год, к началу 2006 года его отметка достигла - 27 м. (по всемирной Балтийской системе). Ученые творческой группы «Казахстан - Каспий» прогнозируют продолжение подъема уровня Каспийского моря до отметки - 25 м. к 2020 - 2030 годам. Нагонными волнами Каспийского моря возможно подтопление прибрежных зон протяженностью до 1043 км. В зоне подтопления расположен 2 населенный пункт: Жамбай и Забурунье. За последний 5 лет затоплений и подтоплений от нагонных волн Каспийского моря не зарегистрировано. |
|
3. |
Опасные метеорологические явления |
Климат Атырауской области формируется в условиях континентального климата и во многом связан с изменениями фонового уровня Каспийского моря. Атмосферные процессы здесь протекают под влиянием полярного, тропического, арктического вторжений воздушных масс. В холодный период года здесь господствуют воздушные массы, поступающие из западного отрога сибирского антициклона. В теплый период года они сменяются континентальными тропическими массами. Под воздействием этих воздушных масс формируется резко континентальный, засушливый, пустынно–степной и пустынный тип климата. Влияние Каспийского моря сказывается в том, что длительность холодного периода сокращается, несколько уменьшаются годовая и суточная амплитуды колебания температуры воздуха, лето становится менее жарким, а зима-более теплой. Среднегодовое количество осадков составляет 189 мм. Распределение осадков в течение года неравномерное. Для области характерны частые и сильные ветра восточных, юго-восточных, западных направлений. Скорость ветра может, достигать до 20-25 м/сек. 2013г. метеорологические опасные явления – 3, погиб 1 человек. Участки автодорог подверженных снежным заносам: - автодорога «Актюбинск - Астрахань» - км: 330-345, 369-378, 390-398, 411-413, 425-429, 432-438, 486-488, 490-494, 501, 504, 506, 507, 509, 510, 512, 513, 517, 527, 532-534, 538, 563-565, 599, 613, 615, 625, 650-656, 738, 758, 800, 822, 832, 835. - автодорога «Доссор – Кульсары - Бейнеу» - км: 2, 4, 8, 10, 13, 14, 19, 20, 22, 23, 27, 49, 56, 77-80, 83, 88, 121, 122, 128, 131, 133, 135, 136, 139, 144, 147, 151, 152, 155, 168-170, 175-177, 175-177, 190-192, 193-195, 200, 206, 210. - автодорога «Атырау – Уральск» - км: 49, 57, 69, 72, 74, 75, 79, 83, 85, 86, 90, 95, 99, 102, 106, 109, 111, 113, 128, 130, 132, 136, 141, 152, 157, 167, 175, 179, 183, 188. Участки ж/дороги, подверженные снежным заносам: - Ганюшкинская дистанция пути ж/дороги «Астрахань - Атырау» - км: 13-14, 17-20, 26-28, 30-31, 37-38, 39-40, 42-43, 47-49, 50-52, 54-55, 59-60, 62-64, 64-65, 67-69, 71, 74-75, 87-88, 94-95, 102, 107, 109, 123, 125, 127, 146, 154, 156, 157, 167, 173, 203, 205, 214, 215, 220, 22, 224-225, 227, 233, 236, 242. - Атырауская дистанция пути ж/дороги «Атырау - Актюбинск» - км: 264, 272, 273, 277, 281, 293, 308, 311, 317, 320, 321, 322, 328, 341, 401, 405, 406, 409, 412, 418, 420, 423, 425, 430, 431, 437, 440, 442, 445, 453, 454, 455, 456. - Кульсаринская дистанция пути ж/дороги «Атырау – Мангышлак» - км: 1331, 1332, 1307, 1284, 1282, 1278, 1277, 1273, 1266, 1244, 1239, 1214, 1212, 1207, 1206, 1197, 1195, 1194, 1189, 1180, 1176, 1172, 1170, 1162, 1158, 1153, 1147, 1141, 1140, 1136. |
4. |
Природные пожары: І. Лесные ІІ. Степные пожары |
Лесной фонд в Атырауской области составляет 51,4 тыс.га, из них покрытая лесом 15,0 тыс.га. В целом по области площадь лесного фонда по категориям земель распределяется следующим образом: Лесная площадь составляет - 44%, в т.ч. лесопокрытая-29%. Основные породы в лесах области на покрытой лесом площади составляют: - твердолиственные–ясень - 1,3%, - мякголиственные–ива древовидная - 45%. Значительные площади занимают кустарники-гребенщик, лох, джузгун - 50%. Лесные низовые пожары преобладают на всей территории лесного фонда области, по числу случаев они составляют 94%, остальные около 6% случаев приходятся на верховые пожары. Лесопожарное районирование области Занимает западную равнинную степную часть области от междуречья Волги и Урала, где расположены Прикаспийская низменность, Устюртское плато. Леса в Махамбетском и Жылыойском районах произрастают по пойме р.р. Урал, Эмба, представлены в основном ветловыми насаждениями и тальниками, встречаются тополевые, ясеневые насаждения. Кульсаринский участок представлен в основном пастбищами 76%, лесные земли занимают 16% от общей площади. Продолжительность пожароопасного сезона составляет около 200 дней, горимость 0,06, частота пожаров 100. Средняя площадь 1 поля 5 га. Леса отнесены к 1 группе, промышленное значение не имеет. Леса занимают в Индерском районе 15331 га, в Кызылкогинском 2200 га. Земли двух лесных фондов, из них покрытая лесом площадь 5,9 и 0,4 тыс. га. соответственно. Климатические условия и растительности сходны с Махамбетским районом. Класс природной пожарной опасности 1,3, продолжительность пожароопасного сезона около 200 дней, горимость 0, частота пожаров 0. Средняя площадь пожара 0. Леса отнесены к 1 группе, промышленное значение не имеет. Район расположения–Курмангазинский район. Леса здесь произрастают по поймам реки Кигач, особенность лесов Курмангазинского района, расположены отдельными островками, основная порода–ветловые насаждения. Общая площадь, покрытая лесом– 2,6 тыс. га. Класс природной пожарной опасности 1,3, продолжительность пожароопасного сезона около 200 дней, горимость 0,3, частота пожаров 50. Средняя площадь 1 пожара– 60 га. Леса отнесены к 1 группе, промышленного значения не имеют. Характеристика горимости леса В целом по области наблюдается два пожарных максимума: первый - весной; второй во второй половине лета и осенью. Оба пожарных максимума связаны с природными факторами - преобладанием травяных типов лесов и проведением в весенний период сельскохозяйственных палов. Количество пожаров в лесах по области по месяцам пожароопасного периода распределяется в % следующим образом: Март-1, апрель-13, май-20, июнь-20, июль-17, август-12, сентябрь-12, октябрь-5. Горимость различных категорий площадей в области в % составляет: покрытая лесом-57, вырубки, пустыри, редины-9, гари-3, итого: лесная 89, нелесные площади 11. Пожароопасные периоды делятся на засушливые, умеренные и влажные сезоны. В засушливые сезоны возникает 53% лесных пожаров, в умеренные 37%, влажные 10% от общего числа пожаров за последние годы. Пожарная опасность в лесах области находится в тесной зависимости от характера самих древостоев, от возраста и состояния древостоя, их месторасположения и характера воздействия на них человека. Молодняки и средневозрастные древостои чаще подвергаются загоранию, чем спелые, что объясняется наличием сухих сучьев, которые после отмирания долго не опадают и служат проводником огня. Пожарная опасность внутри лесного массива обычно меньше, чем на открытых местах или в лесах на колках. Наличие захламленных участков способствуют развитию низовых пожаров и переходом их в верховые. Наиболее опасны в пожарном отношении бурелом и ветровал, а также порубочные остатки, не сложенные в кучи. На территории Атырауской области дислоцируется 3 Государственных учреждения по охране лесов и животного мира. (Атырауское, Индерское и Курмангазинское ГУ). В Атырауском и Индерском лесных хозяйствах леса произрастают в пойме р.Урал, представлены в основном ветловыми насаждениями и тальниками, встречаются тополевые, ясеневые насаждения. Продолжительность пожароопасного сезона составляет около 200 дней, промышленного значения не имеет. В Атырауском и Индерском ГУ сложность в тушении пожара заключается в том, что лесной массив расположен по обе стороны реки Урал, а подразделения противопожарной службы дислоцируются только на Европейской стороне. Площадь двух лесных фондов, покрытых лесом, составляет 12,5 тыс. га. В Курмангазинском ГУ леса произрастают в пойме реки Кигач. Особенность лесов Курмангазинского района заключается в произрастании на отдельных островах. Основная порода – ветловые насаждения. Сложность при тушении лесных пожаров заключается в том, что леса Курмангазинского ГУ находятся на островах, чем затруднена доставка личного состава и специального оборудования для тушения пожара. Штатная численность лесного хозяйства 91 человек, некомплект составляет 4 ед. Так, при потребности 3 пожарно-химических станций (ПХС) в наличии имеется всего 1. Существующая ПХС Курмангазинского ГУ укомплектована пожарной техникой АЦ-40-1 единица 1984 г.в. и пожарно-техническим оборудованием. Данная пожарная техника технически устарела и требует замены. По Атырауской области обстановка с пожарами в лесных массивах выглядит следующим образом: 2013г. зарегистрировано 2 случая лесных пожаров, пострадавших и погибших нет. Нелесная площадь - 56%, в т.ч. пастбища - 31%, угодья сенокосы - 7%, пески - 4 %, прочие неиспользованные площади - 2%. Не покрытые лесом площади - 32%, делятся на: редины - 9,4% и прогалины - 86%. 2013 году зарегистрировано 2 степных пожара, пострадавших и погибших нет. В связи с этим нужно принять во внимание нынешнее положение населенных пунктов, нехватка спецтехники, приспособленной для тушения пожаров, недостаточное количество людей и техники. На территории области имеется 73 поселковых и сельских округов, из которых защищены от пожаров всего 13 округов. В целях защиты от пожаров требуется открыть пожарные посты в 60 округах, которые будут охватывать близ расположенные сельские населенные пункты по защите от пожаров. |
5. |
І. Эпидемические заболевания людей ІІ. Инфекционные болезни |
На территории области периодически возможны вспышки особо опасных инфекций среди населения, при этом нельзя предвидеть конкретные очаги. 1. Чума. Территория области является активным природным очагом чумы, но за последние годы культуры чумного микроба в природе не выделены. 2. Холера. Реальную угрозу завоза и распространения холеры создает ежегодная сезонная миграция населения из южных неблагополучных по холере соседних стран, как Таджикистан, Узбекистан, а также из дальнего зарубежья, как Иран, Пакистан и др. 3. Бешенство и бруцеллез 2013 году по данным Обл.СЭС за 2013 год от заболевания бруцеллезом пострадали 22 человека: - 10.01.13г. зарегистрирован 1 случай в Махамбетском районе, с. Талдыколь; - в марте в Кызылкугинском районе – 1 случай с. Коныстану; - в апреле зарегистрировано 3 случая заболеваний бруцеллезом, в Кзылкугинском районе, с. Тасшагил; - в мае зарегистрировано 5 случаев заболевания людей бруцеллезом в Кызылкугинском районе и 2 случая в Индерском районе, всего пострадали 7 человек; - в июне в Кызылкугинском районе – 2 случая бруцеллеза (с.Миялы и с/о Тасшагыл), пострадали 2 человека; - в июле в Кызылкугинском районе– 4 случая бруцеллеза (с.Миялы, с Коныстау и с/о Тасшагыл), пострадали 4 человека; - в августе в Индерском районе зарегистрирован 1 случай заболевания бруцеллезом, пострадал 1 человек; - в сентябре в Кызылкугинском районе (с. Миялы) зарегистрирован 1 случай заболевания бруцеллезом, пострадал 1 человек; - в ноябре в Кызылкугинском районе зарегистрировано 2 случая бруцеллеза, в селах Миялы и Караколь. 4. Массовые пищевые отравления людей в быту и объектах общественного питания в крупных промышленных предприятиях не зарегистрировано. |
6. |
І. Эпизоотия, инфекционные, экзотические и паразитарные заболевания животных ІІ. Эпифитотии |
В отдельных районах области при определенных климатических условиях могут возникнуть инфекционные заболевания животных. В области числится 25 очагов сибирской язвы. Последние случаи болезни сельскохозяйственных животных зарегистрированы в Жылыойском районе, местности Жиенай (1961 г.), Мешер (1964 г.), в г.Атырау (1997 г.) и его окрестностях с.Таскала, с.Тендык (1997 г.), в Кзылкогинском районе п. Миялы (1997 г.). Также, зарегистрированы 2 неблагополучных пункта по чуме верблюдов в Исатайском районе ст.Исатай (1971 г), в Жылыойском районе (1968г.). 2013 году районе зарегистрирован 7 случай бешенство (Исатайский, Кзылкугинский и Жылыойский р/н) из них 1 случай лошад, 2 случай КРС, 2 случай МРС (пало общ. количество 10 животных). Основными вредителями сельскохозяйственных угодий на территории области являются саранчовые - итальянский прус и азиатская саранча. Возможность сроков массового отрождения личинок особо опасного вредителя растений /саранчовых/-вторая декада мая. Значительные очаги вредителя по прогнозам прошлых лет ожидаются в Курмангазинском районе. Других особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных угодий на территории области не выявлено. 2013 году особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных угодий на территории области не выявлено. |
7. | Происшествия на водах |
Анализ причин гибели граждан показывает, что в основном чрезвычайные ситуации на водах возникают в результате несоблюдения правил безопасности. 2013 году на водоемах области зафиксировано 13 несчастный случай на воде, при этом утонуло 14 человек; Все водоемы расположены вблизи населенных пунктов, что составляет повышенную опасность для жизни людей. Один из таких районов селение Алмалы Махамбетского района, в весенние, летние периоды еженедельно горожане выходят на природу, ближе к реке. Как показывает анализ несчастных случаев на воде, наибольшее число утонувших приходится на неохраняемые участки рек, прудов и др. водоемов. Особо опасные места г.Атырау в период купания это районы: парка «Победы», 1-го участка, старого рынка, водозаборного, нового моста, пригородные селения. Пирс возле гостиницы «Шагала» является излюбленным местом детей, в этом месте сильное течение и большая глубина. Несчастные случаи происходят также и в зимний период года, при рыбной ловле на таких местах как район парка «Победы», 1-го участка, старого рынка, водозабора, район Рембаза и п. Жумыскер. |
Начальник отделения предупреждения
ЧС майор противопожарной службы А.Жангалиев