П А М Я Т К А руководителям предприятий, организаций и учреждений по защите населения и хозяйственных объектов от селей

Раритет из архива ДЧС Алматы 2000-х годов. Ныне реалии уже совсем другие.

     В Казахстане воздействию селей  и  обвалов  подвержены  горные  и предгорные территории, которые составляют 13,3% площади Республики илиоколо 360 тыс.кв.км.  Эти территории наиболее освоены человеком. Здесь расположены большие сельхозугодия, многочисленные хозяйственные объекты и линии коммуникаций,  размещены крупные города-  Алматы,  Шымкент, Жамбыл, а также ряд других населенных пунктов с общим населением около

5 млн. человек.

      Сель - кратковременный горный поток, состоящий из смеси  воды  и обломочного  материала,  движущийся отдельными валами высотой до 10-20 метров (в отдельных случаях до 40-50 метров) со скоростью 3-5 и  болеем/с.

     В республике насчитывается более 300 активных селевых  бассейнов, где зарегистрировано свыше 600 случаев селей различного происхождения. Наиболее часто формируются сели ливневого генезиса - около 80%, на сели  ледникового происхождения приходится до 15%  случаев,  более редки сели,  возникающие при интенсивном таянии снега и землетрясениях. Наиболее  селеопасными районами Казахстана являются горные бассейны рек в хребтах Заилийского,  Джунгарского, Таласского Алатау, а также в горах Каратау, Кетмень и Тарбагатай. Основными условиями возникновения селевых потоков являются: наличие больших уклонов русел рек и значительных запасов обломочного материала,  выпадение интенсивных ливней и прорывы высокогорных озер. Фактором, способствующим образованию селей являются землетрясения,силой более 7 баллов.

     Самые крупные сели возникали на реках М.Алматинке в 1921 и 1973гг.;  Б.Алматинке  -  в 1977 г.;  Иссык - в 1963 г.;  Сарканд - в 1982г.;Аксай - 1887 г.  Объемы  выносов  этих  селей  составляли  миллионыкуб.м., скорости потоков до 10-и более м/с, а размеры переносимых камней - несколько метров. Большинство из этих селей сопровождались человеческими жертвами.

     Предотвращение угрозы селевых потоков требует осуществления  планомерных и заблаговременных мер защиты.  В Республике Казахстан проведение защитных работ от указанных явлений осуществляется РГКП  "Казселезащита" ГКЧС в соответствии с утвержденной Генеральной схемой противоселевых защитных мероприятий Республики Казахстан.

     РГКП "Казселезащита"  используются различные способы борьбы с селевыми явлениями:  антиэрозийная стабилизация горных склонов, укрепление и расчистка русел рек и временных водотоков, фитомелиорация, селезадерживающие, селепропускные и селенаправляющие сооружения, переселение  людей  и  перенос объектов из селеопасных зон,  ограничение или

запрещение освоения территорий в селеопасных зонах,  прогнозирование и оповещение о селевой опасности.

                   Ведомственные защитные мероприятия

     Государственные защитные мероприятия непременно должны сочетаться с ведомственными аналогичными мероприятиями.  При этом последние являются как дополнительные и проводятся лишь в случае необходимости.  Целесообразность проведения ведомственных защитных мероприятий определяется территориальной дислокацией конкретного  защищаемого  объекта.  И если этот объект объективно не подвержен возможности воздействия селевых явлений, то отпадает и сама необходимость защитных мероприятий.

     Расположение предприятия или объекта в опасной или безопасной зонах устанавливается органами РГКП "Казселезащита" на основе специально разработанных и утвержденных карт по оценке опасности территорий.  Все действующие или строящиеся предприятия, хозяйства и объекты, находящиеся в опасной зоне,  должны пройти соответствующее согласование в РГКП

"Казселезащита" и получить Государственный сертификат на организацию и

проведение ведомственной защиты,  ответственность за которую целиком и

полностью возлагается на первого руководителя.

           Обязанности  органов  местной  власти  по  защите населения в местах проживания от селевых

     Организация защиты населения в местах проживания  возлагается  на органы  местной  власти,  которые должны иметь перспективный и текущий планы защиты населения по вверенной территории. В соответствии с этимипланами  местной властью проводятся превентивные инженерно-технические и организационные защитные мероприятия.

     Текущий и  перспективный планы по административно-территориальным единицам согласуются с органами РГКП "Казселезащита" и реализуются при ее содействии.

    Перспективный и текущий планы защиты населения непременно  должны включать следующие разделы:

     1. Государственный сертификат подверженности населенных  объектов селевым явлениям.

     2. Система оповещения населения и связи.

     3. Структура аварийных бригад и порядок их действия.

     4. Порядок действия населения при угрозе и возникновении  селевых явлений.

     5. План эвакуации населения.

     6. Долговременный план строительства защитных инженерных сооружений.

     7. Система обучения населения.

              Обязанности и действия руководителя  предприятия, организации, учреждения по защите вверенного объекта и служебного персонала от опасных явлений.

     Руководитель предприятия (организации, учреждения), расположенного в опасной зоне, подверженной возможному воздействию селей, обязан:

     1. Провести с органами РГКП "Казселезащита" согласование и  оформить  Государственный  сертификат  на организацию и проведение ведомственной защиты вверенного ему предприятия.

     2. В соответствии с выданным  сертификатом  разработать совместно  с  РГКП "Казселезащита" и утвердить перспективный и текущий планы проведения защитных мероприятий.

     3. Создать на предприятии аварийное подразделение, действующее в случае  угрозы  и  возникновении  опасных  явлений,  способных нанести предприятию ущерб.

     4. Создать на предприятии службу наблюдения и оповещения.

     5. Организовать на предприятии обучение рабочих и служащих правилам поведения при возникновении опасных явлений.

     6. При получении от специальной службы РГКП "Казселезащита"  сигнала об угрозе или возникновении опасных явлений организовать действия в соответствии с утвержденным планом.

     7. Лично руководить ходом спасательных работ.

Поделиться этой страницей:

Отправить в DeliciousОтправить в DiggОтправить в FacebookОтправить в Google BookmarksОтправить в StumbleuponОтправить в TechnoratiОтправить в TwitterОтправить в LinkedInОтправить в BobrdobrОтправить в LiveinternetОтправить в LivejournalОтправить в MoymirОтправить в OdnoklassnikiОтправить в VkcomОтправить в Yaru