Здравствуйте! В Приложении 4 Технического регламента «Требования по оборудованию зданий, помещений и сооружений системами автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 29 ноября 2016 года № 1111 приведена форма «эксплуатационного журнала систем и установок пожарной автоматики». Во-первых, очень противоречивая ситуация сложилась по таблице 8 «Проверка знаний персонала, обслуживающего системы пожарной автоматики» и таблице 10 «Инструктаж технического и оперативного персонала по технике безопасности при работе с системами пожарной автоматики» этого Технического регламента.
Не понятно о какой проверке знаний и инструктаже идет речь в указанных таблицах. Если речь идет о пожарно-техническом минимуме и противопожарном инструктаже, то этот вопрос регламентируется «Правилами обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности» от 9 июня 2014 года № 276, а если же идет речь об инструктаже по безопасности и охране труда, то этот вопрос регламентируется «Правилами и сроками проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников» от 25 декабря 2015 года № 1019. Тем самым налицо дублирование требований двух разных нормативных правовых актов РК.
Если работы по обслуживанию систем пожарной автоматики проводятся на опасном производственном объекте (работы повышенной опасности), то в этом случае работники в обязательном порядке должны пройти целевой инструктаж как по охране труда, так и пожарной безопасности с оформлением этого инструктажа на соответствующим бланке наряда-допуска.
Если же работы по обслуживанию систем пожарной автоматики проводятся в местах, не относящихся к опасным производственным объектам, т.е. когда нет необходимости в оформлении наряда-допуска, то в таком случае нет и необходимости в проведении какого-либо инструктажа для персонала и, тем более - проверки знаний.
Вопрос 1: не могли бы Вы дать разъяснения по этой ситуации?
Во-вторых, учитывая, что на производстве (нефтегазоконденсатное месторождение) очень большое количество объектов, сооружений, участков, помещений и оборудования, где предусмотрены различные по типам и видам системы и установки пожарной автоматики, наличие и ведение таких форм эксплуатационных журналов систем и установок пожарной автоматики на каждую единицу оборудования представляется абсолютно не целесообразным и не приемлемым.
Вопрос 2: допускается ли ведение эксплуатационных журналов систем и установок пожарной автоматики произвольной формы без разделения этих систем и установок по типам и видам и, не учитывая при этом выше приведенные вопросы, касающиеся проверки знаний и инструктирования персонала?
Подразумевается ведение одного журнала на один производственный объект/структурное подразделение, а не каждое из многочисленных оборудований и сооружений. Ведение эксплуатационного журнала систем и установок пожарной автоматики произвольной формы практикуется на протяжении многих лет и вопросов со стороны гос. инспекторов по пожарной безопасности до настоящего времени не возникало.
С уважением, Берик.
Ответ Министра внутренних дел РК
Касымов К.Н. 09.11.2018
Требования к оборудованию зданий, помещений и сооружений системами автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также к процессам их жизненного цикла предусмотрены в Техническом регламенте, утвержденном приказом Министра внутренних дел от 29 ноября 2016 года №1111 (далее – Приказ, рег. МЮ № 14858). пункту 42 Приказа на объектах для обслуживающего персонала разрабатываются «Инструкции по эксплуатации систем и установок пожарной автоматики» и «Инструкции для дежурного (оперативного) персонала».
В последующем ответственное лицо за эксплуатацию систем и установок пожарной автоматики осуществляет проверку знаний вышеуказанных инструкций, у лиц обслуживающих системы пожарной автоматики, с занесением сведений в эксплуатационный журнал систем и установок пожарной автоматики (форма 8 приложение 4 Приказа).
В соответствии с Правилами инструктирования и проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников (утверждены приказом Министра здравоохранения и социального развития от 25 декабря 2015 года №1019, рег. МЮ № 12665), при прохождении инструктажа по ТБ техническим и оперативным персоналом, обслуживающим системы пожарной автоматики, сведения о результатах вносятся в Журнал регистрации инструктажа по безопасности и охране труда на рабочем месте.
При этом внесение информации (о прохождении инструктажа по ТБ) в форму 10 Приложения 4 Приказа носит рекомендательный характер (не обязательный). Ведение эксплуатационного журнала систем и установок пожарной автоматики осуществляется согласно установленным формам (приложение 4 Приказа).
Однако, Приказом не запрещено ведение единого журнала на один и более производственные объекты (многочисленных оборудований и сооружений).
